ЗАО "СИБИРЬ"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведенного на основании задания № 18 от 17.02.2025 г., установлено, что ЗАО «Сибирь» с целью добычи подземных вод хозяйственно-питьевого (с предварительной специальной обработкой) назначения 11-ю водозаборными скважинами на Меньшиковском участке месторождения подземных вод в с. Меньшиково и в окрестностях этого села Венгеровского района Новосибирской области выдана лицензия на пользование недрами НОВ 01877 ВЭ сроком до 25.10.2019 г. В соответствии с ч. 1 ст. 26 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами. В связи с прекращением действия лицензии по истечению установленного срока право пользования Меньшиковским участком месторождения подземных вод ЗАО «Сибирь» прекращено. Согласно письму (исх.№ 61 от 23.11.2023) ЗАО «Сибирь», поступившему в ответ на запрос министерства, ЗАО «Сибирь» занимается подготовкой документации на получение лицензии на скважину Н-01612. Однако согласно данным автоматизированной системы лицензирования недропользования ЗАО «Сибирь» до настоящего времени не получена лицензия на право пользования недрами для добычи подземных вод скважиной Н-01612. Статьей 2.3 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» установлено, что участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ относятся к участкам недр местного значения. Статьей 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» установлено, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий. В соответствии с абз. 5 ст. 9 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» в случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии). Согласно п. 1 ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами. Таким образом, ввиду отсутствия у ЗАО «Сибирь» лицензии на право пользования недрами, бездействие ЗАО «Сибирь» может быть выражено в самовольном пользовании недрами, содержащими подземные воды.