ООО "ТБО"

По результатам проведения на основании задания, утвержденного приказом руководителя департамента по тарифам Новосибирской области (далее – департамент) от 28.02.2025 № 37-з наблюдения за соблюдением операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющими регулируемые виды деятельности на территории Новосибирской области, Стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.01.2023 № 109 (далее - Стандарты № 109) получены следующие сведения: Обществом с ограниченной ответственностью «ТБО» (далее – ООО «ТБО») не раскрыта в полном объеме путем размещения в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» (далее – ФГИС «ЕИАС») по установленной форме (PP109.OPEN.INFO.PRICE.TKO.EIAS) информация, предусмотренная подпунктом «б» пункта 13, пунктами 15, 16 Стандартов № 109, в срок, предусмотренный пунктом 24 Стандартов № 109. Указанное бездействие приводит к нарушениям ООО «ТБО» обязательных требований, содержащихся в следующих нормативных правовых актах Российской Федерации (их отдельных положениях): - статье 24.11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; - пунктах 3, 7, 10, 11; подпункте «б» пункта 13, пунктах 15, 16, 24 Стандартов № 109; - приказе ФАС России от 11.07.2023 № 451/23 «Об утверждении форм размещения информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами, подлежащей раскрытию в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования» (далее – Приказ ФАС России № 451/23). В соответствии с пунктом 1 статьи 24.11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами обязаны раскрывать информацию в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. Согласно подпунктам «а», «б» пункта 3 и пунктам 7, 10, 11 Стандартов № 109: 1) по общему правилу информация подлежит раскрытию регулируемыми организациями путем размещения в ФГИС «ЕИАС» с использованием форм и единых форматов для информационного взаимодействия, утвержденных ФАС России; 2) в случае если в границах территории муниципального образования, где организация осуществляет регулируемый вид деятельности и (или) деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, отсутствует доступ к сети «Интернет» и законом субъекта Российской Федерации переданы полномочия по установлению тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами органам местного самоуправления, организация: - раскрывает информацию путем ее представления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного представителя регулируемой организации, в полном объеме на электронном носителе в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (далее – орган регулирования тарифов), который самостоятельно размещает представленную информацию в ФГИС «ЕИАС» и опубликовывает ее на своем официальном сайте в сети «Интернет». - представляет в орган регулирования тарифов сведения об отсутствии такого доступа с приложением подтверждающих документов; 3) размещение информации в информационно-аналитической системе осуществляется в соответствии с формами, утверждаемыми федеральным органом регулирования; 4) в случае если в раскрываемой информации произошли изменения, сведения об этих изменениях подлежат опубликованию в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация, в течение 30 дней со дня изменения информации; 5) в случае если организация осуществляет несколько видов деятельности, информация о которых подлежит раскрытию в соответствии с настоящим документом, информация по каждому виду деятельности раскрывается отдельно. В соответствии с подпунктом «б» пункта 13, пунктом 15 Стандартов № 109 регулируемая организация раскрывает информацию о предельных тарифах, установленных департаментом на очередной период регулирования (в составе сведений, содержащихся в пункте 16 Стандартов № 109), в срок не позднее 30 дней со дня принятия соответствующего решения об установлении предельных тарифов на очередной период регулирования. ООО «ТБО» осуществляет деятельность по обработке твердых коммунальных отходов на территории г. Новосибирска. Для ООО «ТБО» приказом департамента от 12.11.2024 № 294-ЖКХ/НПА произведена корректировка предельных тарифов на обработку твердых коммунальных отходов на 2025 год. Однако вышеуказанная информация организацией раскрыта частично, а именно отсутствуют сведения, предусмотренные подпунктом «д» пункта 16 Стандартов № 109 об установленных долгосрочных параметрах регулирования тарифов. Кроме того организацией нарушен установленный пунктом 24 Стандартов № 109 30-дневный срок размещения вышеуказанной информации. В соответствии с частью 1 статьи 49, пунктом 2 части 1 статьи 58, частью 3 статьи 74, частью 2 статьи 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обществу с ограниченной ответственностью «ТБО» (ИНН 5406736150, адрес местонахождения: 630099, г. Новосибирск, ул. Фрунзе, зд. 80, офис 904), начиная с даты получения настоящего предостережения, принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, содержащихся в Стандартах № 109 и Приказе ФАС России № 451/23 (далее – Обязательные требования), в том числе: -назначить (определить) должностных лиц, ответственных за своевременное размещение и размещение в полном объеме ООО «ТБО» информации в ФГИС «ЕИАС» в соответствии с Обязательными требованиями, и проведение мониторинга изменений, вносимых в Обязательные требования (в случае, если такие лица не назначены (не определены), - путем принятия (издания) соответствующего локального нормативного правового акта ООО «ТБО» или закрепления соответствующих должностных обязанностей в должностной инструкции должностного лица; -осуществлять постоянный контроль со стороны руководства ООО «ТБО» за выполнением вышеуказанными должностными лицами возложенных на них обязанностей по обеспечению соблюдения ООО «ТБО» Обязательных требований. ООО «ТБО» в течение 10 рабочих дней со дня получения настоящего предостережения вправе подать возражение в отношении него в порядке, установленном пунктами 24-26 Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области государственного регулирования цен (тарифов), утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 28.09.2021 № 384-п, следующими способами: на бумажном носителе почтовым отправлением на адрес департамента 630005, г. Новосибирск, ул. Некрасова, д. 54 или в виде электронного документа на адрес электронной почты департамента tarif@nso.ru . Возражение в отношении предостережения должно содержать: -фамилию, имя, отчество (отчество - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, подающего возражение; -номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым департаментом должен быть направлен ответ на возражение; -сведения о предостережении, в отношении которого подается возражение, и направившем его должностном лице; -доводы, на основании которых заявитель не согласен с предостережением