ООО "АВТОСЕРВИС"

Получены следующие сведения, содержащиеся в обращении гражданина, поступившем в Правительство Новосибирской области из Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области и зарегистрированном управлением по работе с обращениями граждан - общественной приемной Губернатора области 19.05.2025 за № 5504/33-ПГ/СО1 (далее – Обращение). Как следует из Обращения, в мае 2025 года гражданином устно по номеру телефона 306-40-89 была получена от ООО «Автосервис» информация о стоимости Услуги, оказываемой ООО «Автосервис» в пункте технического осмотра, расположенном по адресу Новосибирская область, р.п. Кольцово, хоззона строение 4, в размере 2000 рублей. Постановлением Правительства Новосибирской области от 10.12.2024 № 569-п (далее - Постановление № 569-п) установлен предельный максимальный размер платы за проведение технического осмотра на территории Новосибирской области на 2025 год дифференцированно по категориям транспортных средств (в том числе для транспортных средств категории M1 - 1098 руб.), не подлежащий увеличению операторами технического осмотра при расчетах за оказываемые ими услуги по проведению технического осмотра (в том числе на ставку налога на добавленную стоимость). Постановлениями Правительства Новосибирской области от 25.02.2013 № 74-п «О департаменте по тарифам Новосибирской области» и от 28.09.2021 № 384-п «О региональном государственном контроле в области государственного регулирования цен (тарифов)» департамент уполномочен осуществлять на территории Новосибирской области региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе. В Реестр операторов технического осмотра, размещенный на сайте Российского союза автостраховщиков в сети «Интернет» (https://oto-register.autoins.ru/oto/ ), включено Общество с ограниченной ответственностью «Автосервис» (ООО «Автосервис»; ОГРН 1115476046950; юридический адрес: 630559, Новосибирская обл., рп. Кольцово, территория Хоззона, дом строение 4, эт. 1; адрес пункта технического осмотра: Новосибирская обл., рп. Кольцово, Хоззона, стр. 4; телефон 8383-306-40-89; адрес сайта в сети «Интернет» 02714.ru; адрес электронной почты 9069086659@mail.ru), как аккредитованный оператор технического осмотра, оказывающий услугу по проведению технического осмотра транспортных средств (в том числе категории М1) на территории Новосибирской области. Информация о размерах платы за проведение технического осмотра транспортных средств на сайте ООО «Автосервис» (02714.ru) не размещена. Учитывая вышеизложенное, по результатам рассмотрения Обращения усматривается возможное взимание ООО «Автосервис» с владельцев транспортных средств и их представителей в 2025 году платы за оказываемую на территории Новосибирской области услугу по проведению технического осмотра транспортных средств категории М1 в размере, превышающем установленный Постановлением № 569-п предельный размер платы соответствующей категории транспортных средств. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия ООО «Автосервис» содержат признаки нарушения следующих обязательных требований о порядке ценообразования при определении размера платы за услуги по проведению технического осмотра транспортных средств, содержащихся в статьях 5, 9, 13, 16-19, 22.2 Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 170-ФЗ) и пунктах 5-8, 11, 12, 15, 16 Правил проведения технического осмотра транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 № 1434 (далее – Правила № 1434), согласно которым: -проведение технического осмотра транспортных средств осуществляется на основании договора о проведении технического осмотра, заключенного между владельцем транспортного средства или его представителем и оператором технического осмотра по типовой форме, утвержденной Министерством экономического развития Российской Федерации; -действия по допуску транспортного средства к проведению его технического диагностирования осуществляются в рамках оказания услуги по проведению технического осмотра; -до начала проведения технического диагностирования владельцем транспортного средства или его представителем производится оператору технического осмотра оплата услуг, оказываемых по договору о проведении технического осмотра, что подтверждает заключение указанного договора; -по запросу лица, представившего транспортное средство для проведения технического осмотра, оператором технического осмотра без взимания платы выдается диагностическая карта на бумажном носителе, которая заверяется подписью технического эксперта, проводившего техническое диагностирование, и печатью оператора технического осмотра; -к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере технического осмотра относятся установление предельного размера платы за проведение технического осмотра и осуществление контроля за соблюдением установленного предельного размера; -предельный размер платы за проведение технического осмотра ежегодно устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации дифференцированно в зависимости от объема проводимых работ и категории транспортного средства, в том числе с учетом стоимости отдельных технологических операций; -размер платы за проведение технического осмотра и размер платы за проведение повторного технического осмотра, который определяется объемом выполненных работ, устанавливаются оператором технического осмотра и не могут превышать предельный размер платы за проведение технического осмотра, установленный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; -операторы технического осмотра обеспечивают размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в удобном для ознакомления владельцами транспортных средств месте и виде в пунктах технического осмотра и местах работы передвижных диагностических линий (при наличии) информации о размерах платы за проведение технического осмотра и платы за проведение повторного технического осмотра. Исходя из вышеизложенных обязательных требований законодательства: -размер платы за проведение технического осмотра устанавливается оператором технического осмотра, оказывающим такую услугу, исходя из объема выполняемых в ходе проведения технического осмотра работ, но не выше предельного размера платы за проведение технического осмотра, установленного высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; -взимание оператором технического осмотра с владельца транспортного средства или его представителя помимо вышеуказанной платы каких-либо иных дополнительных платежей, связанных с проведением технического осмотра, является неправомерным. Нарушение вышеуказанных обязательных требований влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 14.6 КоАП РФ («завышение регулируемых государством предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного»). (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49, пунктом 1 части 1 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обществу с ограниченной ответственностью «Автосервис» (ИНН 5407463989; адрес: 630559, Новосибирская обл., рп. Кольцово, тер Хоззона, д. Строение 4, этаж 1), начиная с даты получения настоящего предостережения, принять следующие меры: -взимать с владельцев транспортных средств (их представителей) плату за оказываемые ООО «Автосервис» на территории Новосибирской области услуги по проведению технического осмотра транспортных средств в размерах, не превышающих предельный максимальный размер платы за проведение технического осмотра транспортных средств соответствующих категорий, установленный Правительством Новосибирской области на соответствующий период действия (на 2025 год - Постановлением № 569-п); -не взимать с владельцев транспортных средств (их представителей) какие-либо иные дополнительные платежи, связанные с оказанием услуги по проведению технического осмотра транспортных средств, помимо вышеуказанной платы за услугу по проведению технического осмотра. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. ООО «Автосервис» в течение 10 рабочих дней со дня получения настоящего предостережения вправе подать возражение в отношении него в порядке, установленном пунктами 24-26 Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области государственного регулирования цен (тарифов), утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 28.09.2021 № 384-п, следующими способами: -на бумажном носителе почтовым отправлением на адрес департамента: 630005, г. Новосибирск, ул. Некрасова, д.54; -в форме электронного документа на адрес электронной почты департамента tarif@nso.ru ; -с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Возражение в отношении предостережения должно содержать: -фамилию, имя, отчество (отчество - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, подающего возражение; -номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым департаментом должен быть направлен ответ на возражение; -сведения о предостережении, в отношении которого подается возражение, и направившем его должностном лице; -доводы, на основании которых заявитель не согласен с предостережением. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения).