САДОВОДЧЕСКОЕ НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ТОВАРИЩЕСТВО "СТРОИТЕЛЬ"

В министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) из Сибирского межрегионального Управления Росприроднадзора поступили обращения гражданина (вх. № 1069/37-ПГ от 21.10.2025, № 1078/37-ПГ от 24.10.2025) о возможных нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды. Из анализа обращений следует, что берега первой протоки реки Обь (Таловая протока) захламлены отходами производства и потребления вблизи СНТ «Береговое», СНТ «Майское», СНТ «Рассвет» и СНТ «Строитель». С целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации сотрудником министерства 30.10.2025 проведено выездное обследование территории в границах водоохранной зоны и акватории водного объекта Таловая протока, вблизи СНТ «Береговое» г. Новосибирска. В ходе выездного обследования в границах кадастрового квартала 54:35:081165 выявлены признаки несанкционированного размещения отходов производства и потребления, в том числе твердых коммунальных отходов, строительных отходов, отходов растительности и отходов отработанных автомобильных шин (ориентиры – точки с географическими координатами 54.956172, 83.038872; 54.956224, 83.038890; 54.956370, 83.039039; 54.956502, 83.038972; 54.957612, 83.029050; 54.957661, 83.029213; 54.957626, 83.029100; 54.957646, 83.029141). Согласно сведениям АО «САХ» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с СНТ «Строитель» не заключался. Заявки на заключение договоров в адрес регионального оператора не направлялись. В силу части 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) обращение с отходами включает в себя деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. Пунктом 2 статьи 51 Закона № 7-ФЗ запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Закона № 89-ФЗ запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. Согласно пункту 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления. В силу части 1 статьи 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 Правил обустройства мест накопления ТКО, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039, места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Несоблюдение обязательных требований в области обращения с отходами может образовать состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, действия (бездействия) садоводческого некоммерческого товарищества «Строитель» (ИНН 5409110234) выражаются в несоблюдении обязательных требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления.