ООО "АСНСК"

В министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) из прокуратуры Ленинского района города Новосибирска поступило обращение гражданина (вх. № 1030/37-ПГ от 08.10.2025) о несанкционированном размещении отходов производства и потребления. На основании ранее поступившего устного обращения от 24.09.2025 с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации сотрудником отдела оперативного реагирования – экологической инспекции управления контрольно-надзорной деятельностью 24.09.2025 проведено выездное обследование территории, прилегающей к зданию, расположенному по адресу: г. Новосибирск, ул. Волховская, 33. В ходе осмотра в границах земельных участков с кадастровыми номерами 54:35:062700:6 (категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства башни связи и контейнера с оборудованием), 54:35:062700:5 (категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для организации строительства башни связи и контейнера с оборудованием) и 54:35:062700:137 (категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – благоустройство территории) выявлены признаки проведения земляных работ, выраженные в размещении грунта на территории (ориентир – точка с географическими координатами 54.969428, 82.833100). Кроме того, выявлены признаки размещения отходов производства и потребления, в том числе строительных отходов (ориентир – точка с географическими координатами 54.969359, 82.834366) и грунта, загрязненного строительными отходами (ориентиры – точки с географическими координатами 54.969415, 82.833175; 54.969367, 82.833816 и 54.969481, 82.833336). Согласно Разрешению на использование земель или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в установленных Правительством Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 случаях, от 27.08.2025 № Ru 5435-25-1403 мэрия города Новосибирска разрешает ООО «Академия спорта НСК» (ОГРН 1245400030193) использование земель, расположенных по адресу: г. Новосибирск, ул. Волховская, для размещения элементов благоустройства территории (тротуар, озеленение), в том числе малых архитектурных форм. В силу статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обращение с отходами включает в себя деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. На основании пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством. В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В целях охраны земель подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В силу пункта 7.8 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст, собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. Таким образом, на ООО «Академия спорта НСК» (ИНН 5405098040) возложена предусмотренная законом обязанность не допускать загрязнение и захламление земельного участка, находящегося в собственности. Несанкционированное размещение отходов на вышеуказанной территории приводит к нарушениям обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды. За нарушение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления частями 1, 3.1, 3.3 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.