ООО "СИБШНУР"

В министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) поступило обращение гражданина, зарегистрированное 26.03.2025 за № 234/37-ПГ, с информацией о возможном загрязнении атмосферного воздуха от деятельности организации, расположенной по адресу: ул. Юбилейная, 1/1, р.п. Коченево Коченевского района Новосибирской области. В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений уполномоченным должностным лицом министерства проведено выездное обследование вблизи указанной в обращении территории. При проведении выездного обследования установлено, что по адресу: ул. Юбилейная, 1/1, р.п. Коченево Коченевского района Новосибирской области находится производственная территория, огороженная забором. На территории расположены несколько нежилых зданий, ведутся строительные и ремонтные работы. Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости правообладателем земельного участка с кадастровым номером 54:11:040148:20, на котором расположена осмотренная территория, является ООО «Сибшнур». В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра юридических ли основным видом деятельности ООО «СИБШНУР» является производство канатов, веревок, шпагата и сетей (ОКВЭД 13.94). Министерством направлен запрос ООО «Сибшнур» о предоставлении пояснений об осуществляемой производственной деятельности, связанной с возможным загрязнением атмосферного воздуха. В ответ на запрос министерства ООО «Сибшнур» сообщает, что по адресу: ул. Юбилейная, 1/1, р.п. Коченево Коченевского района Новосибирской области зарегистрировано обособленное структурное подразделение. На производственной площадке установлено оборудование для производства межвенцового утеплителя и пакли. Отопление производственных корпусов выполнено от газовой котельной. В соответствии с данными государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект НВОС), заявка о постановке на государственный учет объекта НВОС, расположенного по адресу: ул. Юбилейная, 1/1, р.п. Коченево Коченевского района Новосибирской области, до настоящего времени в уполномоченный орган не подавалась. Расчетной инструкцией (методикой) «Удельные показатели образования вредных веществ, выделяющихся в атмосферу от основных видов технологического оборудования для предприятий радиоэлектронного комплекса», сведения о которой внесены в перечень методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками Распоряжением Минприроды России от 14.12.2020 № 35-р установлено, что при деревообработке в атмосферный воздух могут выделяться взвешенные вещества. Методическими указаниями по расчету выбросов вредных веществ в атмосферу предприятиями бытового обслуживания, сведения о которых внесены в перечень методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками распоряжением Минприроды России от 28.06.2021 № 22-р установлено, что при эксплуатации сверлильных и фрезерных станков, а также при сварке и резке металлов в атмосферный воздух могут выделяться следующие загрязняющие вещества: металлическая и абразивная пыль; фтористые газообразные соединения; углерода оксид; оксиды азота; марганец и его соединения и т.д. Методикой проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу автотранспортных предприятий (расчетным методом), сведения о которой внесены в перечень методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками распоряжением Минприроды России от 28.06.2021 № 22-р установлено, что при движении и эксплуатации автотранспорта в атмосферный воздух могут выделяться следующие загрязняющие вещества: оксиды азота; взвешенные вещества; оксид углерода; серы диоксид; бензин; керосин и т.д. Методикой определения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при сжигании топлива в котлах производительностью менее 30 тонн пара в час или менее 20 Гкал в час (утверждена Госкомэкологии России 07.07.1999), сведения о которой внесены в перечень методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками распоряжением Минприроды России от 14.12.2020 № 35-р установлено, что при эксплуатации котлов, работающих на твердом, жидком или газообразном топлива в атмосферный воздух могут выделяться следующие загрязняющие вещества: азота диоксид; азота оксид; бенз(а)пирен; взвешенные вещества; зола ТЭС мазутная (в пересчете на ванадий); серы диоксид; углерода оксид; сажа. Следовательно, осуществляемая ООО «СИБШНУР» по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, р.п. Коченево, ул. Юбилейная, 1/1 деятельность может сопровождаться выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух, что оказывает негативное воздействие на окружающую среду. Согласно ст. 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории (I, II, III и IV категории негативного воздействия). Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, установлены постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий». Исходя из содержания ч. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и согласно критериям относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет. В соответствии с данными реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект НВОС), вышеуказанная производственная площадка не постановлена на учет как объект НВОС. Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обращение с отходами включает в себя деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Частью 1, 3 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности. На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Частью 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, также представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти Таким образом, действия (бездействие) со стороны ООО «СИБШНУР» могут быть выражены в непринятии мер по проведению инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, постановке на государственный учет объекта НВОС (в случае отнесения к объектам I - III категорий негативного воздействия на окружающую среду), в части отнесения отходов к конкретному классу опасности, составление паспортов на отходы I-IV класс опасности и ведения учета образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, предоставления отчетности.