ООО "ТД "НЗСП"

В министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) из департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства Мэрии города Новосибирска поступило письмо, зарегистрированное 09.04.2025 за № 4403/37, с информацией о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух с территории площадки по производству пластиковых изделий, расположенной вблизи территории по адресу: г. Новосибирск, ул. 1-я Механическая, д.16. В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений уполномоченным должностным лицом министерства 25.04.2025 г. проведено выездное обследование вблизи территории по адресу: г. Новосибирск, ул. 1-я Механическая, д. 16. В ходе выездного обследования установлено, что по указанному адресу расположен многоквартирный жилой дом. Также вблизи многоквартирного жилого дома расположена производственная площадка, которая огорожена железобетонным забором. Свободный доступ к территории отсутствует. Согласно данным программно технического-комплекса «Госконтроль» по адресу: г. Новосибирск, Бердское шоссе, д. 61 расположена производственная площадка по изготовлению сэндвич-панелей ООО «ТД «НЗСП» III категории (код объекта - 50-0254-003875-П). Технические средства по обезвреживанию выбросов отсутствуют. Кроме того, отчёт об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля ООО «ТД «НЗСП» за 2024 год не предоставляло. Согласно отчету об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2023 год ООО «ТД «НЗСП» производственный экологический контроль осуществляется инструментальным методом. П. 1, 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлены общие требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности: 1. Хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. 2. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. Абз. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны: планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов. Поэтому осуществление ООО «ТД «НЗСП» производственной деятельности по указанному адресу может быть обусловлено возникновением неприятных (специфических) запахов. Частью 1 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" определено, что производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды. Частью 7 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что юридические лица, за исключением юридических лиц, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с пунктом 1 Порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, установленных Приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» (далее – Порядок) отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее - Отчет) представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий (далее - объекты), ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным Согласно абз. 2 п. 2 Порядка юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах II и III категорий, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору), представляют Отчет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий региональный государственный экологический контроль (надзор), по месту осуществления деятельности. Из содержания п. 3 Порядка следует, что в случае представления документа на бумажном носителе Отчет оформляется в двух экземплярах, один экземпляр которого хранится у юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на данном объекте, а второй экземпляр вместе с копией на электронном носителе представляется непосредственно в соответствующий орган, указанный в пункте 2 настоящего порядка, или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении. Таким образом, действия (бездействие) со стороны ООО «ТД «НЗСП» выражены в непринятии мер по исключению (сокращению) выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объекте НВОС, расположенном по адресу: г. Новосибирск, Бердское шоссе, д. 61, по представлению в соответствии с установленным законом порядком в министерство отчета об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля за 2024 год на эксплуатируемом объекте НВОС.