ТСН "ЭНЕРГИЯ"

В министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) из Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области поступило обращение гражданина (вх. № 192/37-ПГ от 12.03.2025) о несанкционированном размещении снегоотвала. Из анализа обращения следует, что 3 и 4 марта 2025 года Живалевым Игорем Викторовичем производился вывоз снега с территории мкр. Светлый п. Октябрьский Мошковского района Новосибирской области с использованием транспортного средства с государственным регистрационным знаком Е430ТО154 и размещался вблизи СНТ «Времена года». Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Живалев Игорь Викторович является председателем правления ТСН «Энергия» (ИНН: 5432000590, юридический адрес: п. Октябрьский, кв-л 5, д. 23). Сотрудником министерства 17.03.2025 проведено выездное обследование территории, прилегающей к СНТ «Времена года» Мошковского района Новосибирской области. В ходе осмотра в границах кадастрового квартала 54:18:020401, а также земельного участка с кадастровым номером 54:18:020401:3560 выявлены места размещения снега (ориентиры – точки с географическими координатами 55.20782, 83.16490 и 55.20782, 83.16490). Из анализа информации ТСН «Энергия» следует, что товариществом осуществлен вывоз снега на временный снегоотвал, согласованный с администрацией Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области (исх. № 145 от 18.03.2025). По информации администрации Барлакского сельсовета Мошковского района Новосибирской области следует, что председателю ТСН «Энергия» Живалеву И.В. администрацией сельсовета рекомендовано складировать снежные массы на территории с координатами 55.208219, 83.166730 при условии отсутствия правообладателя у указанной территории (исх. № 309/86.004-исх от 24.03.2025). Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости установлено, что у земельного участка с кадастровым номером 54:18:020401:3560 имеется собственник. В соответствии с приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» к отходам производства и потребления относятся отходы от зимней уборки улиц (код 7 31 210 00 00 0). В силу статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обращение с отходами включает в себя деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. В соответствии со статьей 4 Закона № 89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством. В силу пункта 7.8 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст, собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Кроме того, из анализа информации ТСН «Энергия» следует, что у товарищества отсутствует договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) с региональным оператором АО «Спецавтохозяйство» (далее – АО «САХ»). В соответствии с частью 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Передача ТКО юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, не осуществляющему функции регионального оператора по обращению с ТКО, и несанкционированное размещение отходов производства и потребления на вышеуказанной территории приводит к нарушениям обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления может образовать состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.