АДМИНИСТРАЦИЯ БЕРЕЗОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НОВОСИБИРСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

В министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) поступило устное обращение гражданина о возможных нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды. В соответствии с Положением о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) на территории Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 28.09.2021 № 381-п, министерство осуществляет региональный государственный экологический контроль (надзор). Из анализа обращения следует, что в границах Березовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области ассенизаторскими транспортными средствами осуществляется сброс жидких коммунальных отходов на рельеф местности. С целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации сотрудником отдела оперативного реагирования – экологической инспекции управления контрольно-надзорной деятельностью 03.02.2025 проведено выездное обследование территории указанной территории. В ходе выездного обследования в границах земельного участка с кадастровым номером 54:19:000000:5674 (категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – автомобильные дороги общего пользования; элементы обустройства автомобильных дорог, тротуары; объекты инженерно-технического назначения, связанные с обслуживанием объектов, расположенных в данной территориальной зоне) выявлены признаки сброса, предположительно, жидких коммунальных отходов (далее – ЖКО) на рельеф местности (ориентир – точка с географическими координатами 54.98200 83.31689). В результате чего, предположительно, произошла эрозия почвы с образованием оврага. Далее, из указанного оврага, ЖКО стекают по уклону местности на северо-запад, в сторону водного объекта (ориентир – точка с географическими координатами 54.98208 83.31676). Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 54:19:000000:5674 находится в собственности у Березовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области. Согласно информации Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора жидкие коммунальные отходы (далее – ЖКО) в зависимости от способа дальнейшего обращения могут быть отнесены как к отходам производства и потребления, так и к сточным водам в зависимости от конечного этапа обращения с ними. При сбросе ассенизаторской машиной ЖКО в неустановленном для этого месте, ЖКО являются отходами производства и потребления. Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) обращение с отходами включает в себя деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. В силу статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. В соответствии со статьей 4 Закона № 89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством. В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В целях охраны земель подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В силу пункта 7.8 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст, собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления может образовать состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, действия (бездействия) Администрации Березовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (ИНН 5433107786) выражаются в несоблюдении обязательных требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления.