МУП Г. НОВОСИБИРСКА " ГОРВОДОКАНАЛ "

1. МУП г. Новосибирска «Горводоканал» (ИНН 5411100875) 2. При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора). поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В Сибирское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) поступили обращения (вх. от 16.05.2025 № 11/7135, вх. от 25.05.2025 № 11/7286, вх. от 20.05.2025 № 11/7314) с информацией о вытекании канализационных стоков на поверхность земли. В целях объективного и всестороннего рассмотрения обращения должностным лицом Управления в рамках имеющихся полномочий по осуществлению федерального государственного земельного контроля (надзора), а также в целях оценки достоверности поступивших сведений об угрозе причинения вреда почвам совместно с ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу» проведено выездное обследование территории земельного участка с кадастровым номером 54:35:000000:49927, расположенной по адресу г. Новосибирск Новосибирское городское лесничество, Заельцовское участковое лесничество, квартал 4 (лесотаксационные выделы 1-40) (вблизи ТСН Европейский). 06.06.2025 при осмотре общедоступной территории земельного участка, расположенной по адресу г. Новосибирск, Новосибирское городское лесничество, Заельцовское участковое лесничество, квартал 4 (лесотаксационные выделы 1-40) (вблизи ТСН Европейский) (географические координаты 55.10356 82.82005; 55.10356 82.82005; 55.10381 82.82008) было зафиксировано значительное скопление жидкости. Отмечены следующие признаки: характерный запах канализационных стоков и мутный зеленоватый цвет жидкости. Предположительно наличие данного скопления связано с напорным выходом жидкости из обнаруженного подземного коллектора, а именно его неисправной работы. В рамках проведения выездного обследования экспертной организацией ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу» в местах разлива канализационных стоков на рельеф местности и по границам разлива был осуществлён отбор проб для установления факта загрязнения почвы на данном земельном участке. Согласно экспертному заключению по результатам отбора проб, лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 04.07.2025 № 44, по результатам проведения отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений, проведенных в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ в пробах почв по сравнению с фоновыми значениями. Таким образом, установлен факт причинения вреда компоненту окружающей среды – почве в результате превышения содержания загрязняющих веществ. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 54:35:000000:49927 относится к категории земель: земли населённых пунктов. Имеет вид разрешённого использования городские леса. Статус записи об объекте недвижимости: Сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные". Правообладателем является г. Новосибирск. Канализационная сеть, из которой произошел излив жидких бытовых отходов на почву, не имеет балансодержателя. Вместе с тем, канализационные сети фактически обслуживают одну организацию и нет разграничения ответственности между МУП г. Новосибирска «Горводоканал» и ГБУЗ НСО «НОГ № 2 ВВ». Учитывая вышеизложенное, ответственность между ГБУЗ НСО «НОГ № 2 ВВ» и МУП г. Новосибирска «Горводоканал» солидарная. В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ), установлены основные принципы охраны окружающей среды, в числе которых: - соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; - охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; - платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; - обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды; - приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; - ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. Согласно ст. 4 Закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Компонентами природной среды являются: земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В силу абз. абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Несоблюдение МУП г. Новосибирска «Горводоканал» (ИНН 5411100875) обязательных требований, установленных п. 2 ч. 2 ст. 13, абз. абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ на земельном участке с кадастровым номером 54:35:000000:49927 (географические координаты 55.10356 82.82005; 55.10356 82.82005; 55.10381 82.82008) может привести к нарушениям природоохранного законодательства Российской Федерации. Подтверждение достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, отсутствует, в связи с чем принято решение об объявлении предостережения. Управлением будет проведена процедура исчисления размера вреда, причинённого окружающей среде в результате вытекания канализационных стоков на рельеф местности, на территории земельного участка с кадастровым номером 54:35:000000:49927, в соответствии с «Методикой исчисления вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды», утвержденной приказом Министерства Природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08 июля 2010 г. № 238 (далее - Методика), зарегистрированной в Минюсте РФ 07 сентября 2010 г. за № 18364. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен в адрес МУП г. Новосибирска «Горводоканал» для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.