Проверка № 54250861000118469976 от 30 июня 2025 года
АДМИНИСТРАЦИЯ СОРОЧИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Дата проведения
30 июня 2025 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Сибирское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Предостережение
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «30» июня 2025г. № З-2101 1. Администрации Сорочинского сельского поселения Калачинского муниципального района Омской области (ИНН 5515103567) 2. При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) поступила информация по факту выявления земельного участка с признаками захламления отходами производства и потребления вблизи с. Сорочино Калачинского муниципального района Омской области. Согласно информации отходы размещены на земельном участке с кадастровым номером 55:07:021701:441 (координаты 55.115368 74.794396). В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером 55:07:021701:441 относится к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения с видом разрешенного использования – специальная деятельность. Правообладателем является Сорочинское сельское поселение Калачинского муниципального района Омской области. Сведения о лицах, осуществивших размещение отходов, в Управлении отсутствуют. Согласно статье 13 Федерального Закона от 12.08.1995 №144-ФЗ «Об оперативно - розыскной деятельности» Федеральная служба по надзору в сфере природопользования не входит в перечень органов, осуществляющих оперативно - розыскную деятельность на территории Российской Федерации. Учитывая изложенное, информация направлена в ОМВД России по Калачинскому району для установления круга лиц, причастных к вышеуказанным действиям, и возбуждения дела об административном правонарушении в соответствии с пунктом 1 статьи 28.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Согласно спутниковым снимкам программы Google Earth Pro размещение отходов производства и потребления усматривается с 2012 года. В соответствии с перечнем объектов размещения твердых коммунальных отходов, введенных в эксплуатацию до 1 января 2019 года и не имеющих документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, на территории Омской области, земельной участок с кадастровым номером 55:07:021701:441, расположенный в Сорочинском сельском поселении Калачинского муниципального района Омской области, отсутствует в указанном перечне. Сотрудником Управления в соответствии с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом проведено выездное обследование на общедоступной территории земельного участка с кадастровым номером 55:07:021701:441, расположенного в Сорочинском сельском поселении Калачинского муниципального района Омской области. По результатам осмотра установлено, что на вышеуказанном земельном участке произрастает высокая травянистая растительность. На рельефе местности в местах отсутствия травянистой растительности усматривается наличие мелкого мусора. Вместе с тем, в границах координат 55.114327, 74.793834, 55.114428, 74.793142 установлены навалы навоза (перегноя) с наличием твердых коммунальных отходов. По периметру земельного участка с кадастровым номером 55:07:021701:441 также установлены места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов. В настоящее время вдоль периметра вышеуказанного земельного участка со стороны грунтовой дороги имеется прокопанная траншея. Управление в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направило запрос о предоставлении сведений в Администрацию Калачинского муниципального района Омской области (далее – Администрация). По информации Администрации земельный участок с кадастровым номером 55:07:021701:441, расположенный в районе с. Сорочино Калачинского района относится к категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, находится в муниципальной собственности. Вид разрешенного использования - специальная деятельность. На данном земельном участке располагался объект несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов. Земельный участок был сформирован под существующим несанкционированным объектом размещения твердых коммунальных отходов с целью участия в отборе муниципальных образований Омской области для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета, на реализацию мероприятия «Предоставление субсидий местным бюджетам на ликвидацию мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов на территории Омской области» государственной программы Омской области «Охрана окружающей среды Омской области», утвержденной постановлением Правительства Омской области от 28.10.2023, так как наличие данных характеристик являлись обязательным критерием для участия в отборе. В 2024 году Администрация Калачинского муниципального района Омской области признана прошедшей отбор муниципальных образований и в рамках заключенного соглашения с Министерством природных ресурсов и экологии Омской области объект несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, располагавшийся на земельном участке с кадастровым номером 55:07:021701:441 был ликвидирован. В настоящее время Администрацией Калачинского муниципального района Омской области выявлено повторное складирование мусора неустановленными лицами на данном земельном участке. В настоящее время осуществляются работы по ликвидации вновь размещенных неустановленными лицами твердых коммунальных отходов на данном земельном участке. Обустройство земельного участка с кадастровым номером 55:07:021701:441 не предусмотрено. Объект размещения твердых коммунальных отходов на территории муниципального округа Калачинский район расположен на земельном участке с кадастровым номером 55:07:031904:97, расположенном в 1 км. от г. Калачинск. В настоящее время подтвержденные сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям отсутствуют. 3. Указанные действия могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно пп. 2 п. 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136 в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии с п. 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Согласно п. 4 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности. В соответствии с п. 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять меры по недопущению дальнейших нарушений обязательных требований, предусмотренных Приказом Росприроднадзора от 30.12.2020 № 1839 (ред. от 23.05.2025) «Об утверждении перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования» (далее - Перечень), а именно подпункта 2 пункта 2 статьи 13, абзацев 2, 4, 8 статьи 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (п. 123 Перечня). 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Маркин Михаил Юрьевич | Руководители территориальных органов Росприроднадзора |
| Цапенко Екатерина Александровна | Ведущий специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования |
