АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОЗЕРСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

В сентябре 2025 года специалистами Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора (далее – Управление) на основании задания от 04.09.2025 г. № 796, утвержденного Врио Заместителя Руководителя Управления Стукановым А. А., осуществлено выездное обследование в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 54:13:025308:506. Координаты местоположения земельного участка (в системе координат WGS-84): № Географическая широта (N) с.ш. Географическая долгота (Е) в.д. 1 54.0081602° 79.5339295° 2 54.0381518° 79.5721826° 3 54.0390158° 79.6322105° 4 54.037979° 79.669728° В ходе осмотра территории земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 54:13:025308:506 зафиксированы факты нарушения обязательных требований земельного законодательства РФ, а именно: установлено несанкционированное место размещения отходов производства и потребления, твердых коммунальных отходов, пищевых и иных отходов, размещенных на площади 1,3 га. Координаты местоположения несанкционированной свалки (в системе координат WGS-84): № Географическая широта (N) с.ш. Географическая долгота (Е) в.д. 1 54.021763° 79.566090° 2 54.022026° 79.567042° 3 54.021616° 79.567592° 4 54.021242° 79.566694° На момент осмотра выявлено, что несанкционированная свалка не огорожена. На территории установлена информационная табличка, указывающая на то, что несанкционированное размещение отходов на данной территории запрещено. Техники и лиц, осуществляющих вывоз и сброс отходов на территорию земельного участка не обнаружено. Также установлено, что территория, на которой размещена несанкционированная свалка, зарастает сорной травянистой растительностью (преобладающие виды: конопля, кострец и др.). Площадь произрастания конопли 2 га. Рельеф местности неоднородный. При визуальном осмотре прослеживается холмистость рельефа. Координаты периметра зарастания земельного участка (в системе координат WGS-84): № Географическая широта (N) с.ш. Географическая долгота (Е) в.д. 1 54.021825° 79.564734° 2 54.022612° 79.567261° 3 54.022486° 79.568872° 4 54.021795° 79.568137° С целью установления факта загрязнения плодородного слоя почвы тяжелыми металлами на земельном участке сельскохозяйственного назначения с КН 54:13:025308:506 был произведен отбор почвенных образцов на химико-токсикологические показатели (рН солевой вытяжки, мышьяк, медь, свинец). Процесс отбора почвенных образцов оформлен в протоколе отбора проб и образцов № 05/28-796 от 04.09.2025 г. Отобранные почвенные образцы направлены на исследование в Федеральное государственное бюджетное учреждение «ВНИИЗЖ» Новосибирская испытательная лаборатория. Результаты проведенного лабораторного анализа на химико-токсикологические показатели зафиксированы в протоколах испытаний № 1НВ-25.10976 от 18.09.2025 г., № 1НВ-25.10977 от 18.09.2025 г. и приведены ниже в таблице 1. Таблица 1. Протокол испытаний № 1НВ-25.10976 от 18.09.2025 г. № п/п № пробы Наименование показателя Ед. изм. Результат испытаний Норматив 1 05/28-796/1ХТ pH солевой вытяжки ед.pH 6,5 Не установлено Мышьяк (валовое со-держание) мг/кг 4,5 Не более 10,0 Свинец (подвижная форма) мг/кг 0,78 Не более 6,0 Медь (подвижная форма) мг/кг Менее 2,0 Не более 3,0 Протокол испытаний № 1НВ-25.10977 от 18.09.2025 г. № п/п № пробы Наименование показателя Ед. изм. Результат испытаний Норматив 2 05/28-796/2ХТ pH солевой вытяжки ед.pH 6,4 Не установлено Мышьяк (валовое со-держание) мг/кг 4,6 Не более 10,0 Свинец (подвижная форма) мг/кг 0,90 Не более 6,0 Медь (подвижная форма) мг/кг Менее 2,0 Не более 3,0 Исходя из результатов испытаний проб почвенных образцов, отобранных на химико-токсикологические показатели, превышения предельно допустимых концентраций содержания тяжелых металлов в почве не установлено. Согласно выписке из ЕГРН от 04.09.2025 г. № КУВИ-001/2025-168544106 собственником земельного участка является МО Мохнатологовский сельсовет. Вместе с тем, согласно перечню муниципальных образований Новосибирской области, отдельные полномочия органов местного самоуправления которых осуществляет областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Новосибирской области правообладателем земельного участка является Администрация Краснозерского района Новосибирской области. Таким образом, со стороны Администрации Краснозерского района Новосибирской области усматривается факт нарушения земельного и природоохранного законодательства Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 78 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земли сельскохозяйственного назначения предназначены для использования земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а так же для целей аквакультуры (рыбоводства). В соответствии с абз. 2, 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков обязаны: - осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; - обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий; - соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с п. 1, 2, 3 ч. 2 ст. 13 ЗК РФ установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: - воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; - защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры по пожарной безопасности; - соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил; - не допускать загрязнение, захламление, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно абз. 1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В нарушение обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации в области земельных отношении: ч. 1 ст. 78 ЗК РФ; п. 1, 2, 3 ст. 13 ЗК РФ; абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 ЗК РФ; абз. 2, 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»; абз. 1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Вместе с тем, согласно с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Учитывая вышеизложенное, усматривается необходимость выдачи предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований собственнику земельного участка с КН 54:13:025308:506 Администрации Краснозерского района Новосибирской области (ИНН: 542707775020, ОГРН: 1045405013191). ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушений обязательных требований и предлагаю: принять меры по устранению захламления плодородного слоя почвы отходами производства и потребления на земельном участке сельскохозяйственного назначения с КН 54:13:025308:506.