ООО "СПАС"

Заместителем руководителя Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора Азаренко В.В. утверждено задание от 28.07.2025 № 05-09/180 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 16.07.1998 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградных земель земельного участка сельскохозяйственного назначения, с видом разрешённого использования – для сельскохозяйственного использования с кадастровым номером 70:14:0300085:99 площадью 29,162 га. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия установлено: С использованием специального оборудования и (или) технических приборов для определения фактических значений, показателей, действий (событий), а также подтверждения соответствия продукции (товаров) обязательным требованиям для исследования использовались программы: -с помощью портала «Национальная система пространственных данных» размещённого на сайте https://nspd.gov.ru (далее - портал НСПД), установлены координаты угловых точек зарастания и несанкционированное складирование отходов животноводства земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300085:99 площадью 291620 кв.м. (в системе координат WGS-84). При осмотре земельного участка 28 июля 2025 года в 11:10 по томскому времени сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 70:14:0300085:99 площадью 291620 кв.м, зафиксированы нарушения земельного законодательства Российской Федерации. На вышеуказанном земельном участке выявлено: - зарастание сорной растительностью различного видового состава (вид: полынь обыкновенная, конопля). Высота сорной травянистой растительности составляет от 0,6-1,6 см. - несанкционированное складирование отходов животноводства на площади 23499 кв.м., отходы животноводства складируются хаотично — сложены в отдельные бурты. Укрывной и изоляционный (подстилающий) материал отсутствует. Площадь перекрытия почвы отходами животноводства и зарастания сорной растительностью земель сельскохозяйственного назначения оставляет 8,1 % от всей площади. На остальной части земельного участка, а именно 91,94 % производится заготовка сена (сенокошение). Территория земельного участка не огорожена, имеется свободный доступ к участку. Несанкционированное складирование отходов животноводства и зарастание земельного участка сорной растительностью является индикатором риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и виноградопригодных земель в соответствии с Приказом Минсельхоза России от 18.06.2021 № 402. На момент осмотра, часть земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300085:99 не используется в сельскохозяйственном производстве. На земельном участке не проводятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы, а также мероприятия, предупреждающие рост сорняков. Сельскохозяйственная продукция на земельном участке не производится, отсутствуют признаки прогона и выпаса сельскохозяйственных животных, отсутствуют улья и иные, необходимые для пчеловодства объекты, что в свою очередь является признаком неиспользования данного земельного участка. Вышеуказанные нарушения выявлены на основании выездного обследования от 28.07.2025. Координаты земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300085:99 с общей площадью 291620 кв.м. (координаты определены в системе координат WGS-84): 1т.-56,655630°/85,971974°, 2т. 56,655812°/85,972883°; 3т.-56,655431°/85,973635°; 4т.-56,654923°/85,973780°;5т.-56,654717°/85,974545°; 6т.-56,654883°/85,975629°; 7т.-56.655646°/85,976524°; 8т.-56,655836°/85,977390°; 9т.-56,655677°/85,978503°; 10т.-56,656543°/85,981132°; 11т.-56,656654°/85,981999°; 12т.-56,657432°/85,983039°; 13т.-56,657718°/85,984050°; 14т.-56,657472°/85,985322°;15т.-56,656995°/85,986174°; 16т.-56,656992°/85,986593°; 17т.-56.654809°/85,989582°; 18т.-56,654467°/85,988608°;19т.-56,654208°/85,988837°; 20т.-56,653257°/85,985538°; 21т.-56,653134°/85,978690°; 22т.- 56,655145°/85,972033°. Периметр размещения отходов животноводства и зарастания сорной растительностью расположенном на части земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300085:99 площадью 23499 кв.м. (координаты определены в системе координат WGS-84) в точках координат: 1т.-56,656330°/85,987544°; 2т.-56.654809°/85,989582°; 3т.-56,654467°/85,988608°;4т.-56,654208°/85,988837°; 5т.-56,653863°/85,987546°; 6т.-56,654558°/85,987206°; 7т.-56,655645°/85,986916°. В ходе осмотра проведена фотосъемка в географических координатных точках (координаты определены в системе координат WGS-84): 1ф.-56.654665°/85.987611° направление на юг, на юго-восток; 2ф.-56.655493°/85.987086° направление на север, на северо-восток, на восток. На местности земельный участок определён с помощью угловых точек в системе координат WGS-84 публичной кадастровой карты. Данные приведены в схеме осмотра. Согласно абзацам 1, 2, 4 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешённым видом использования, которые не должны причинять вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. В соответствии с подпунктами 1, 2, 3 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации " от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – ЗК РФ) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации. Пунктом 5 статьи 13 ЗК РФ и пунктом 5 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 (далее - Правила), «Рекультивация земель» - мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешённым использованием, в том числе путём устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений. На основании пункта 6 Правил рекультивации и Земельного кодекса Российской Федерации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения Согласно пункту 26 Правил лица, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, указанные в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, обязаны обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, проектной документацией на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, а в случаях, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены, или произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель в результате природных явлений, в срок не позднее чем 7 месяцев: а) со дня окончания лицом или органом государственной власти, органом местного самоуправления деятельности, осуществление которой привело к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения; б) со дня совершения действия, в результате которого произошла деградация земель; в) со дня выявления деградации земель; г) со дня получения предписания, выданного Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, о необходимости проведения рекультивации земель. В соответствии с абзацами 2, 8 статьи 42 ЗК РФ – определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Соблюдение норм и правил в области обеспечения сохранности плодородия земель сельскохозяйственного назначения на вышеуказанном земельном участке отсутствуют. Согласно, выписке из Единого реестра недвижимости от 24.07.2025 № КУВИ-001/2025-144718824 земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300085:99 принадлежит: - Обществу с ограниченной ответственностью «Спас» на основании государственной регистрации аренды от 27.03.2025 № 70:14:0300085:99-70/052/2023-6, аренда зарегистрирована на основании Договора аренды земельного участка № 11 от 27.03.2023, со сроком действия с 23.03.2023 по 22.03.2028, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования для сельскохозяйственного использования. Данные сведения свидетельствуют о том, что из-за бездействия ООО «Спас» на вышеуказанном земельном участке происходит порча земель, а также зарастание сорной растительностью (полынь обыкновенная, конопля) (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3.Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) согласно подпунктам 1, 2,3 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – ЗК РФ) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: - воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; - защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации. 2) в соответствии с абзацами 2, 8 статьи 42 ЗК РФ определено что: - собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. 3) на основании части 1 статьи 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства). 4) в соответствии с абзацами 1, 2, 4 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", правообладатели земельных участков обязаны: - осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; - соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 5) пунктов 5, 6, 26 Постановление Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 "О проведении рекультивации и консервации земель" (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по воспроизводству плодородия земель, вовлечению земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 70:14:0300085:99 в сельскохозяйственный оборот, путём проведения культуртехнических мероприятий (уборка сорной растительности, вспашка, культивация, боронование, дискование и другие виды работ) и иных мероприятий. Также разработать проект рекультивации нарушенных земель и предоставить проект рекультивации в Сибирское межрегиональное управление Россельхознадзора. Согласно проекту рекультивации провести мероприятия направленные на устранение нарушения связанного с перекрытием почвы отходами животноводства (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном: - пунктом 4 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации; -пунктом 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)» (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6 *. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу ... (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований)