АДМИНИСТРАЦИЯ РЫБАЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Заместителем руководителя Сибирского межрегионального Управления Россельхознадзора Азаренко В.В. утверждено задание от 03.06.2025 № 05-09/90 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 16.07.1998 № 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" земельного участка сельскохозяйственного назначения в кадастровом квартале 70:14:0100006, с видом разрешённого использования – вид разрешённого использования отсутствует, общей площадью – 2,0389 га, с местоположением: Томская область, Томский район. В ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом 04.06.2025 проведены следующие контрольные (надзорные) действия: При обследовании земельных участков сельскохозяйственного назначения в кадастровом квартале 70:14:0100006 в 10 часов 00 минут по томскому времени на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым кварталом 70:14:0100006 площадью 2,0389 га, зафиксированы признаки нарушения земельного законодательства Российской Федерации, а именно выявлено несанкционированное размещение отходов. Следы (признаки) несанкционированного размещения отходов установлены и зафиксированы путём фото-фиксации. Лицо, разместившее отходы, не установлено. Площадь несанкционированного размещения отходов (стекло, мебель, доски, пластик и многое другое) – составляет 0,3773 га. Уничтожение плодородного слоя почвы на земельном участке выражается в виде действий, как размещение на земельном участке бытовых отходов (стекло, мебель, доски, пластик и многое другое), что является признаком негативных процессов на земельном участке, влияющих на состояние земель сельскохозяйственного назначения и уровень плодородия почвы (уплотнение, загрязнение химическими веществами, иными веществами и микроорганизмами, загрязнение отходами производства и потребления). Координаты земельного участка № 1 в кадастровом квартале 70:14:0100006 площадью 3146 кв.м. (координаты определены в системе координат WGS-84): 1т.-56,437946°/84,364125°; 2т.-56,438297°/84,363652°; 3т.-56,438011°/84,362625°; 4т.-56,437724°/84,362857°. Координаты земельного участка № 2 в кадастровом квартале 70:14:0100006 площадью 627 кв.м. (координаты определены в системе координат WGS-84): 1т.-56,441003°/84,361567°; 2т.-56,441052°/84,361851°; 3т.-56,441010°/84,362212°; 4т.-56,440896°/84,362316°; 5т.-56,440920°/84,362075°; 6т.-56,440909°/84,361756°; 7т.-56.440854°/84,361456°. На местности земельный участок определён с помощью угловых точек в системе координат WGS-84 публичной кадастровой карты. Данные приведены в схеме осмотра. Фотосъёмка на земельном участке осуществлялась видео-регистратором TURBOSKY № SN:G21A6098, привязка к местности осуществлялась спутниковым навигационным приёмником GARMIN GPSMAP 64x серийный № 65J043614, сертификат о калибровке № НС257764 от 02.08.2024. В ходе осмотра проводилась фотосъёмка земельного участка № 1 в кадастровом квартале 70:14:0100006 площадью 3146 кв.м, расположенном по адресу: Томская область, Томский район проведена в географических координатных точках (координаты определены в системе координат WGS-84): 1т- 56.437956°/84.363170° направление на запад, на северо-запад, 2т. - 56.437886°/84.362923° направление на север, на северо-запад. В ходе осмотра проводилась земельного участка № 2 в кадастровом квартале 70:14:0100006 площадью 627 кв.м., расположенном по адресу: Томская область, Томский район проведена в географических координатных точках (координаты определены в системе координат WGS-84): 1т.- 56.440980°/84.362010° направление на юго-восток, на северо-запад, 2т.- 56.440955°/84.361646° направление на север, на северо-восток. На земельном участке № 1 в кадастровом квартале 70:14:0100006 площадью 3146 кв.м, расположенном по адресу: Томская область, Томский район был произведён отбор проб в географических координатных точках (координаты определены в системе координат WGS-84): 1П- 56.438010°/84.363241° На земельном участке № 2 в кадастровом квартале 70:14:0100006 площадью 627 кв.м, расположенном по адресу: Томская область, Томский район был произведён отбор проб в географических координатных точках (координаты определены в системе координат WGS-84): 1П- 56.440958°/84.3619800°. На земельном участке в кадастровом квартале 70:14:0100006 расположенном по адресу: Томская область, Томский район был произведён отбор проб в географических координатных точках (координаты определены в системе координат WGS-84): 1П- 56.438010°/84.363241° на уч. № 1, 1П- 56.440958°/84.3619800° на уч. № 2. Пробы были помещены в сейф-пакеты и направлены в Новосибирскую испытательную лабораторию (НИО ФГБУ «ВНИИЗЖ». В Управление протоколы испытаний № от 27.06.2025 № 1НВ-25.5611, от 27.06.2025 № 1НВ-25.5612, от 27.06.2025 № 1НВ-25.5613, от 27.06.2025 № 1НВ-25.5614 поступили 08.07.2025. Испытание проводилось с 04.06.2025 -27.06.2025 на химико-токсилогическое исследование. Согласно протоколам испытаний: от 27.06.2025 № 1НВ-25.5611 в пробе 1П- 56.438010°/84.363241° на уч. № 1содержатся следующие показатели: Наименование показателя Единица измерения Результат испытаний Погрешность/неопределённость Норматив Токсичные элементы Ртуть мг/кг менее 0,1 - не более 2,1 Агрохимические показатели pH солевой вытяжки ед. рН 6,9 0,1 не установлено Химико-токсилогические показатели Кадмий (валовое содержание) мг/кг менее 1,0 - не более 1,0 Мышьяк (валовое содержание) мг/кг 6,2 +/-1,9 не более 10,0 Нитраты мг/кг 14,3 +/-3,6 не более 130,0 Свинец (подвижная форма) мг/кг 1,0 +/-0,3 не более 6,0 от 27.06.2025 № 1НВ-25.5612 в пробе 1П- 56.438010°/84.363241° на уч. № 1содержатся следующие показатели: Наименование показателя Единица измерения Результат испытаний Погрешность/неопределённость Норматив Токсичные элементы Ртуть мг/кг менее 0,1 - не более 2,1 Агрохимические показатели pH солевой вытяжки ед. рН 6 0,1 не установлено Химико-токсилогические показатели Кадмий (валовое содержание) мг/кг менее 1,0 - не более 1,0 Мышьяк (валовое содержание) мг/кг 6,6 +/-2,0 не более 10,0 Нитраты мг/кг 10,0 - не более 130,0 Свинец (подвижная форма) мг/кг 1,0 +/-0,5 не более 6,0 от 27.06.2025 № 1НВ-25.5613 в пробе 1П- 56.440958°/84.3619800° на уч. № 2 содержатся следующие показатели: Наименование показателя Единица измерения Результат испытаний Погрешность/неопределённость Норматив Токсичные элементы Ртуть мг/кг менее 0,1 - не более 2,1 Агрохимические показатели pH солевой вытяжки ед. рН 7,5 0,1 не установлено Химико-токсилогические показатели Кадмий (валовое содержание) мг/кг менее 1,0 - не более 1,0 Мышьяк (валовое содержание) мг/кг 6,7 +/-2,0 не более 10,0 Нитраты мг/кг 19,8 +/-5 не более 130,0 Свинец (подвижная форма) мг/кг 1,7 +/-0,6 не более 6,0 от 27.06.2025 № 1НВ-25.5614 в пробе 1П- 56.440958°/84.3619800° на уч. № 2 содержатся следующие показатели: Наименование показателя Единица измерения Результат испытаний Погрешность/неопределённость Норматив Токсичные элементы Ртуть мг/кг менее 0,1 - не более 2,1 Агрохимические показатели pH солевой вытяжки ед. рН 7,4 0,1 не установлено Химико-токсилогические показатели Кадмий (валовое содержание) мг/кг менее 1,0 - не более 1,0 Мышьяк (валовое содержание) мг/кг 6,3 +/-2,0 не более 10,0 Нитраты мг/кг 25,6 +/-6,4 не более 130,0 Свинец (подвижная форма) мг/кг 1,6 +/-0,5 не более 6,0 Проанализировав поступившие протоколы исследований от от 27.06.2025 № 1НВ-25.5611, от 27.06.2025 № 1НВ-25.5612, от 27.06.2025 № 1НВ-25.5613, от 27.06.2025 № 1НВ-25.5614 установлено, что загрязнение почвы тяжёлыми металлами не выявлено на земельном участке сельскохозяйственного назначения в кадастровом квартале 70:14:0100006 расположенном по адресу: Томская область, Томский район. Данные факты являются признаками нарушения, которые утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации 18.09.2020 №1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации». Согласно абзацам 1, 2, 4 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешённым видом использования, которые не должны причинять вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. В соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации " от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – ЗК РФ) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Пунктом 5 статьи 13 ЗК РФ и пунктом 5 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 (далее - Правила), «Рекультивация земель» - мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешённым использованием, в том числе путём устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений. На основании пункта 6 Правил рекультивации и Земельного кодекса Российской Федерации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения Рекультивация земель должна осуществляться в соответствии с утверждённым проектом рекультивации земель (пункт 26 Правил). В соответствии с абзацами 2, 8 статьи 42 ЗК РФ – определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно абзацу 1 части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Таким образом, размещение несанкционированной свалки имеет негативное последствие, которое оказывает влияние на окружающую среду, природу и здоровье людей. К ним относятся: загрязнение почвы и водоемов, возникновение запахов и мух, размножение вредителей и привлечение бактерий и микроорганизмов. При возгорании отходов, размещаемых на несанкционированных свалках, в атмосферу попадают ядовитые и токсичные вещества. Атмосферными осадками из свалочного тела вымываются тяжелые металлы и другие вещества, которые, загрязняя почву, проникают в поверхностные воды. При длительном хранении в свалочных толщах начинает формироваться биогаз, основными компонентами которого являются пожароопасный метан и двуокись углерода. Соблюдение норм и правил в области обеспечения сохранности плодородия земель сельскохозяйственного назначения на вышеуказанном земельном участке отсутствуют. Данные сведения свидетельствуют о том, что на вышеуказанном земельном участке своими действиями Администрация Рыбаловского сельского поселения производит порчу земель, а именно допущено нарушение: - подпунктов 1, 2 пункта 2, пункта 5 статьи 13 Земельного Кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ; - абзацев 2, 8 статьи. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ; - части 1 статьи 78 Земельного Кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ; - абзаца 1,2,4 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»; абзаца 1 части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; пунктов 5, 6, 26 Постановление Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 "О проведении рекультивации и консервации земель" (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3.Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:1) подпунктов 1, 2 пункта 2, пункта 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – ЗК РФ) – в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны: - проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; - использование земельного участка в соответствии с целевым назначением и разрешённым использованием, в том числе путём устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений. 2) абзацев 2, 8 статьи 42 ЗК РФ – определено, что: - собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. 3) части 1 статьи 78 ЗК РФ – земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства). 4) абзаца 1, 2, 4 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» – собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешённым видом использования, которые не должны причинять вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. 5) абзаца 1 части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований Принять меры по воспроизводству плодородия земель, вовлечению земельного участка сельскохозяйственного назначения в сельскохозяйственный оборот, путём проведения мероприятия по рекультивации земельного участка в кадастровом квартале 70:14:0100006 расположенном по адресу: Томская область, Томский район на площади 0,3773 га для восстановления нарушенных земель (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном: - пунктом 4 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации; - пунктом 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)» (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6*. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу ... (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований)