ООО "ВТОРМА"

В период с 23.01.2025 г. по 20.02.2025 г. на основании задания от 22 января 2025 г. № 62, утвержденного заместителем Руководителя Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора (далее – Управление) Ю. Н. Похлебиным специалистами Управления проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 54:07:047401:1438. Наблюдение за соблюдение обязательных требований (мониторинг безопасности) проведено посредством уникального инструмента научного анализа данных спутниковых наблюдений «ВЕГА-Science», портала пространственных данных Национальной системы пространственных данных (https://pkk.rosreestr.ru). В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено местоположение земельного участка с КН 54:07:047401:1438 на местности. Координаты местоположения земельного участка (в системе координат WGS-84): № Географическая широта (N), с.ш. Географическая долгота (Е), в.д. 1 54.7035594° 83.1352869° 2 54.7032182° 83.1351253° 3 54.7023006° 83.1359499° 4 54.7022688° 83.1374764° 5 54.7035083° 83.1359998° 6 54.7004982° 83.1392281° 7 54.6990508° 83.1396683° 8 54.6980687° 83.1413399° 9 54.6971421° 83.1436247° 10 54.696717° 83.1440426° 11 54.6969682° 83.1445329° 12 54.7005905° 83.1396421° Посредством анализа космоснимков, на обследуемой территории земельного участка с КН 54:07:047401:1438, усматриваются признаки нарушения земельного законодательства, а именно: на всей территории земельного участка сельскохозяйственного назначения отсутствуют признаки проведения обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель. Исходя из анализа космоснимков, на территории земельного участка произрастает сорная травянистая растительность естественного происхождения, древесная растительность естественного происхождения, а также подрост древесной растительности естественного происхождения. На территории земельного участка отсутствуют признаки проведения агротехнических, агрохимических, культуртехнических мероприятий, направленных на борьбу с сорной травянистой растительностью естественного происхождения, подростом древесной растительности естественного происхождения (вспашка, боронование, дискование и др.). Согласно выписке ЕГРН от 22.01.2025 г. № КУВИ-001/2025-17657665 земельный участок с КН 54:07:047401:1438 передан в аренду ООО «Вторма» (ИНН: 5445010073, ОГРН: 1025404729228) на период с 09.07.2015 по 07.06.2025 г. (договор аренды земельного участка №081-15 выдан 08.06.2015 г., соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренду от 08.06.2015 № 081-15, выдано 05.06.2020 г., дата государственной регистрации 28.02.2024 г., номер государственной регистрации: 54:07:047401:1438-54/170/2024-3). Исходя из сведений, содержащихся в выписке ЕГРЮЛ от 21.02.2025 г. № ЮЭ9965-25-22464818 ООО «Вторма» зарегистрировано по адресу: 633004, Новосибирская область, г. Бердск, ул. Промышленная, 18. Генеральный директор – Конухов Владимир Павлович. Основной вид экономической деятельности ООО «Вторма» - утилизация отходов бумаги и картона во вторичное сырье (код ОКВЭД – 38.32.52), дополнительные – аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом (код ОКВЭД – 68.20.2) и др. Основным условием обеспечения жизнедеятельности народа, стабильного развития агропромышленного комплекса страны и важнейшим источником расширения сельскохозяйственного производства является сохранение, воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Плодородие почвы является основным средством производства в земледелии и во взаимодействии с другими природными условиями составляет основу нашего существования, особую производительную силу земли, влияющую на эффективность производства сельскохозяйственной продукции и ее себестоимость. Сохранение почвенного плодородия земель и его рациональное использование при хозяйственной деятельности имеет экономическое, экологическое и социальное значение. Экономическое значение почвенного плодородия определяется тем, что являясь естественным условием интенсификации земледелия, оно способствует росту урожайности и валовых сборов сельскохозяйственных культур, и тем самым воздействует на благосостояние отдельного производителя, региона и страны в целом. Произрастающая на земельных участках сорная растительность, поглощая из почвы большое количество воды и питательных веществ, истощает почву и тем самым снижает ее плодородие. Поэтому борьба с сорной растительностью и уменьшение засоренности земель является одной из главных задач сельского хозяйства. Возгорание на земельном участке сухой травянистой растительности, стерни и (или) иных горючих материалов при отсутствии минерализованных полос может стать причиной возникновения лесных пожаров. В результате воздействия пирогенного фактора на почвенный покров происходит истощение почвенного плодородия, выраженное в обеднении почв доступными соединениями фосфора, калия, увеличивается содержание токсичных полициклических ароматических углеводородов. Также происходит высвобождение захороненного в минеральных горизонтах почв углерода, что в свою очередь вызывает дальнейшее повышение концентраций парниковых газов. В результате пожаров полностью, или частично выгорают подстилка и почвенный гумус, происходит гибель почвенной биоты верхних горизонтов, разрушение почвенных минералов. Изменяется кислотность почвы в сторону ее подщелачивания. Ухудшается структура почвы, увеличивается плотность, появляются трещины. Отмечается также заметное увеличение плотности почвы под влиянием огня (до 2,5 раза), уменьшение общей, капиллярной и некапиллярной скважности на гарях, последующее снижение водопроницаемости и воздухообмена. Особенно неблагоприятно воздействие пожаров на физические свойства поверхностного слоя почвы в сочетании с рекреацией и выпасом. В подобных условиях даже через 25 лет после пожара физические свойства поверхностного слоя почвы и напочвенного покрова не восстанавливаются. Резкое уменьшение водо- и воздухопроницаемости увеличивает поверхностный сток, часто в низинах ведет к заболачиванию, а на плакорах к иссушению и дополнительному разрушению. Таким образом, зарастание территории земельного участка сорной травянистой растительностью, отсутствие культуртехнических мероприятий по поддержанию и восстановлению почвенного плодородия представляет собой угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно – почве как объекту правовой охраны. К тому же пожары представляют собой угрозу для жизни и здоровья граждан, животных и окружающей среде. Проведение необходимых мероприятий по сохранению и воспроизводству плодородия почв, содержание земель в пригодном для использования в соответствии с категорией и видом разрешенного использования состоянии закреплено на законодательном уровне. Согласно ч. 3 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (далее - ЗК РФ) мероприятия по охране земель проводятся в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Исходя из содержания ч. 1 ст. 79 ЗК РФ сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Согласно содержанию ч. 1 ст. 78 ЗК земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства). Предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель продиктовано содержанием ст. 12 ЗК РФ. Согласно содержанию ч. 2 ст 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: 1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; 3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации. Абз. 2,4,7,8 ст. 42 ЗК РФ устанавливается перечень обязанностей правообладателей, которые напрямую вытекают из принципов земельного права - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно содержанию ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 N 101-ФЗ "О государ-ственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" - обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с частью четвертой статьи 15 настоящего Федерального закона; - соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; - информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании; - выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативны-ми правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В данном конкретном случае собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения требования, предусмотренные ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" не выполнялись. Таким образом, признаки негативных процессов на земельном участке с КН 54:07:047401:1438 влияющие на состояние земель сельскохозяйственного назначения, выразившиеся в зарастании территории земельного участка сорной травянистой растительностью естественного происхождения свидетельствуют о несоблюдении правообладателем земельного участка обязательных требований земельного законодательства и возможности возникновения риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законном ценностям. В нарушение обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации в области земельных отношении: п 1, 2 ст. 13 ЗК РФ; абз. 2,4,7,8 ст. 42 ЗК РФ; абз. 4 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 N 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» со стороны правообладателя земельного участка усматриваются признаки невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по защите земель и охране почв от негативного воздействия, ухудшающего качественное состояние земель.