СПК "КОЛХОЗ НАША РОДИНА"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований От «27» мая 2025 года № 05-49/78 1. Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Колхоз Наша Родина» (сокращенное наименование СПК «Колхоз Наша Родина»), ИНН 5452111812, ОГРН 1035406824364, адрес юридического лица: 632363, Новосибирская область, Куйбышевский район, д. Константиновка, ул. Мира, д. 1. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, реестровый номер – 078 (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) В результате мониторинга информации, размещенной в сети «Интернет» на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация) (https://fsa.gov.ru) в разделе «Декларации о соответствии» установлен факт нахождения в обращении декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА01.А.68477/25 от 07.02.2025 (действительна по 03.02.2026 включительно) на партию зерна пшеницы 4 класса на пищевые цели урожая 2024 года массой 500 тонн, заявитель и изготовитель – СПК «Колхоз Наша Родина» (ОГРНИП 1035406824364) с нарушением установленных процедур обязательного подтверждения соответствия требованиям законодательства Российской Федерации в сфере технического регулирования и права Евразийского экономического союза. Декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА01.А. 68477/25 от 07.02.2025 (действительна по 03.02.2026 включительно) на партию зерна пшеницы 4 класса на пищевые цели урожая 2024 года массой 500 тонн схема 4Д, принята на основании протоколов испытаний от 31.01.2025 № 07310125129 испытательной лаборатории «Лаборатория токсикологических исследований» ООО «Испытательный Центр Контроля Качества Продукции»», № аккредитации RA.RU.21HC51; от 31.01.2025 № 02310125070, № 22310125042 испытательной лаборатории ООО «Центр сертификации и декларирования» Лабораторный центр»», № аккредитации RA.RU.21ОЕ52. Заявителем декларации и изготовителем продукции является СПК «Колхоз Наша Родина», ИНН 5452111812, ОГРН 1035406824364, адрес юридического лица: 632363, Новосибирская область, Куйбышевский район, д. Константиновка, ул. Мира, д. 1. При рассмотрении указанной декларации о соответствии, изучении и анализе официальной информации с сайта Росаккредитации, Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (ФГИС «Сатурн») установлено следующее: - в протоколах испытаний от 31.01.2025 № 07310125129, № 02310125070, № 22310125042 на основании, которых принята декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА01.А.68477/25 от 07.02.2025 есть сведения о результатах проведенных исследованиях на предельно допустимые уровни содержания действующих веществ пестицидов: трибенуронметил (гербицид Коррида, ВДГ); флорасулам, 2,4-Д (сложный 2-этилгексиловый эфир) (гербицид Арабеск, СЭ); клоквинтосет-мексил, клодинафоп-пропаргил, феноксапроп-П-этил (гербицид Агро Прим, МЭ). Определение остаточных количеств пестицидов в зерне по перечню приложения 6 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» проводится на основании информации (справки) об их применении, предоставляемой изготовителем. На сайте Росаккредитации в разделах «Декларации о соответствии», «Скан-копии документов» СПК «Колхоз Наша Родина» разместил скан-образ справки (сведений) о примененных пестицидах при производстве пшеницы урожая 2024 года. Все действующие вещества пестицидов согласно справке, прилагаемой заявителем декларации, определены, вместе с тем, при проверке сведений, размещенных в информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (ФГИС «Сатурн») установлено, что в раздел «Применение ПАТ» данные о применении пестицидов СПК «Колхоз Наша Родина» не внес, однако согласно сведениям из раздела «Накладные» Кооператив в 2024 году приобретал пестициды, которые не были указаны в справке, а именно: - фунгицид Дуэлянт, КЭ (действующие вещества – дифеноконазол, пропиконазол), УПД от 26.06.2024 № 2606004, код карточки 2939109. В соответствии с регламентом применения в сельском хозяйстве применяется на таких культурах – пшеница, ячмень, свекла; - фунгицид Скарлет, МЭ (действующие вещества – имазалил, тебуконазол), УПД от 06.06.2024 № 2105006, код карточки 2765875., УПД от 06.06.2024 № 0705007, код карточки 2765816. В соответствии с регламентом применения в сельском хозяйстве применяется на таких культурах – пшеница, ячмень, рожь, овес, кукуруза, рапс, соя, подсолнечник. Так как сельскохозяйственным производственным кооперативом «Колхоз Наша Родина» приобретались пестициды, применяемые согласно регламенту применения в сельском хозяйстве на пшенице, но в раздел ФГИС «Сатурн» «Применение ПАТ» данные о применении пестицидов не вносились, то возникают обоснованные сомнения в достоверности сведений, указанных в справке, прикрепленной на сайте Росаккредитации в разделах «Декларации о соответствии», «Скан-копии документов», т.е. можно предположить, что пестициды Дуэлянт, КЭ и Скарлет, МЭ, Кооперативом при производстве (выращивании) зерна пшеницы применялись, но лабораторных исследований предельно допустимого уровня содержания дифеноконазола, пропиконазола, имазалила, тебуконазола, не проводилось, сведения в протоколах испытаний от 31.01.2025 № 07310125129, № 02310125070, № 22310125042, отсутствуют. Таким образом, партия зерна пшеницы 4 класса на пищевые цели урожая 2024 года массой 500 тонн не прошла необходимую процедуру оценки (подтверждения) соответствия установленным ТР ТС 015/2011 требованиям к безопасности зерна в целях защиты жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна, поэтому декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА01.А.68477/25 от 07.02.2025 не может рассматриваться как достоверная. Часть 2 статьи 28 Федерального Закона о техническом регулировании предусматривает обязанность лица выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия. В соответствии со статьями 2, 24 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 N 184-ФЗ декларирование соответствия – форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов, декларация о соответствии – документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов. Декларация о соответствии принимается на основании протоколов испытаний и подтверждает безопасность выпускаемого в обращение зерна. Требования к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза устанавливает Технический регламент Таможенного Союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденный решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 № 874. Согласно пункта 2 статьи 1 TP ТС 015/2011 настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна. В соответствии с требованиями пунктов 1, 3 статьи 3 ТР ТС 015/2011 зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные техническим регламентом. Поставляемое зерно, соответствие которого требованиям технического регламента ТР ТС 015/2011 не подтверждено, не допускается к выпуску в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к настоящему техническому регламенту, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Показатели их содержания в зерне не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложении 6 к настоящему техническому регламенту. Исходя из вышеизложенного, следует, что СПК «Колхоз Наша Родина», являясь заявителем декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА01.А.68477/25 от 07.02.2025 (действительна по 03.02.2026 включительно) на партию зерна пшеницы 4 класса на пищевые цели урожая 2024 года массой 500 тонн схема 4Д, не обеспечил прохождение установленных процедур обязательного подтверждения соответствия данной продукции требованиям законодательства Российской Федерации в сфере технического регулирования и правом Евразийского экономического союза в полном объеме. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействия) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - пунктов 2, 3 статьи 1 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»; - пунктов 1, 3 статьи 3 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»; - пункта 3 статьи 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»; - статей 2, 24 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 N 184-ФЗ. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: При осуществлении процедуры оценки подтверждения соответствия в форме декларирования на зерновую продукцию, предназначенную на пищевые и кормовые цели, руководствоваться требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», Правилами оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 года № 293 «О единых формах сертификата соответствия и деклараций о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления». (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. В случае несогласия с данным предостережением, вы вправе подать возражение в порядке, установленным Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. № 1079. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)