ООО "РАЗДОЛЬНОЕ"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований От «25» марта 2025 года № 05-49/51 1. Обществу с ограниченной ответственностью «Раздольное», ИНН 5433180722, ОГРН 1105475001004, адрес юридического лица: 630550, Новосибирская область, Новосибирский район, с. Раздольное, ул. Ленина, д. 33. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, реестровый номер – 078 (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) В результате мониторинга информации, размещенной в сети «Интернет» на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация) (https://fsa.gov.ru) в разделе «Декларации о соответствии» установлен факт нахождения в обращении декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА11.А.86515/24 от 25.12.2024 (действительна по 24.12.2025 включительно) на партию семян рапса, поставляемого на пищевые цели урожая 2024 года массой 350 тонн, заявитель и изготовитель – ООО «Раздольное» (ОГРНИП 1105475001004) с нарушением правил регистрации декларации о соответствии и установленных процедур обязательного подтверждения соответствия выпускаемой продукции требованиям законодательства Российской Федерации в сфере технического регулирования и правом Евразийского экономического союза. Декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА11.А.86515/24 от 25.12.2024 (действительна по 24.12.2025 включительно) на партию семян рапса на пищевые цели урожая 2024 года массой 350 тонн схема 2Д, принята на основании протокола испытаний от 23.12.2024 № ИЛ11-54305 испытательной лаборатории ООО «Промснаб», № аттестата аккредитации РОСС RU.32623.ИЛ11. Заявителем декларации и изготовителем продукции является ООО «Раздольное», ИНН 5433180722, ОГРН 1105475001004, адрес юридического лица: 630550, Новосибирская область, Новосибирский район, с. Раздольное, ул. Ленина, д. 33. При рассмотрении указанной декларации о соответствии, изучении и анализе официальной информации с сайта Росаккредитации, Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (ФГИС «Сатурн») установлено следующее: 1. несоответствие требованиям подпунктов «в», «ж» пункта 5 Раздела II Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 года № 293 «О единых формах сертификата соответствия и деклараций о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления», а именно: - в поле 3 декларации – сведения о заявителе, отсутствует информация об адресе электронной почты и номере телефона заявителя; - в поле 7 декларации – сведения о документах, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента, указан номер аттестата аккредитации РОСС RU.32623.ИЛ11, который отсутствует в реестре аккредитованных лиц на официальном сайте Росаккредитации (https://pub.fsa.gov.ru/ral). Следовательно, испытательная лаборатория ООО "Промснаб" не аккредитована в национальной системе аккредитации на проведение исследований и не правомочно указала в протоколе испытаний заведомо ложные сведения об аккредитации. Кроме того, в протоколе испытаний от 23.12.2024 № ИЛ11-54305 отсутствует информация о массе отобранного образца семян рапса и размере (массе) партии. В соответствии с положением п. 3 ст. 81 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" отбор проб (образцов) осуществляется в количестве, необходимом и достаточном для проведения инструментального обследования, испытания, экспертизы. Согласно п. 5.5.1 ГОСТ 13586.3-2015 «Зерно. Правила приемки и методы отбора проб» масса средней пробы должна быть (2,0 +/- 0,1) кг. 2. несоответствие требованиям пункта 3 статьи 1 технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874, в части сведений об идентификации зерна: - в протоколе испытаний от 23.12.2024 № ИЛ11-54305 отсутствует идентификация семян рапса согласно приложения 1 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»; 3. несоответствие требованиям пунктов 1, 3 статьи 3, пунктов 1, 3, 4 статьи 4, приложения 6 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», в части прохождения процедуры оценки (подтверждения) соответствия требованиям безопасности: - в протоколе испытаний от 23.12.2024 № ИЛ11-54305 отсутствуют сведения о результатах проведенных исследованиях действующих веществ пестицидов в зерне. Определение остаточных количеств пестицидов в зерне по перечню приложения 6 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» проводится на основании информации (справки) об их применении, предоставляемой изготовителем. Сведения (справка) о примененных изготовителем (ООО «Раздольное») пестицидах при производстве семян рапса на сайте Росаккредитации в разделах «Декларации о соответствии», «Скан-копии документов» отсутствуют, в перечне сельхозпредприятий России, сертифицированных по международным стандартам органик стран ЕС и США и Едином государственном реестре производителей органической продукции, ООО «Раздольное» не зарегистрировано, следовательно, пестициды при производстве семян рапса могли применяться. В информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (ФГИС «Сатурн») информацию о применении пестицидов ООО «Раздольное» не внесло, однако согласно сведениям из раздела «Накладные» (код карточек № 3012819 от 12.07.2024, № 2799807 от 10.06.2024) пестициды получало (отправитель ООО «Агро Эксперт Групп»). Так как сведения о примененных изготовителем пестицидах при производстве семян рапса отсутствуют, следовательно Общество должно было провести исследования на полный перечень остаточных количеств действующих веществ пестицидов, указанных в приложении 6 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» для семян рапса, что составляет порядка 45 наименований. Следовательно, партия семян рапса на пищевые цели урожая 2024 года массой 350 тонн не прошла необходимую процедуру оценки (подтверждения) соответствия установленным ТР ТС 015/2011 требованиям к безопасности зерна в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна, поэтому декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА11.А.86515/24 от 25.12.2024 не может рассматриваться как достоверная. Часть 2 статьи 28 Федерального Закона о техническом регулировании предусматривает обязанность лица выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия. В соответствии со статьями 2, 24 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 N 184-ФЗ декларирование соответствия – форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов, декларация о соответствии – документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов. Декларация о соответствии принимается на основании протоколов испытаний и подтверждает безопасность выпускаемого в обращение зерна. Требования к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза устанавливает Технический регламент Таможенного Союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденный решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 № 874. Согласно пункта 2 статьи 1 TP ТС 015/2011 настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна. Согласно пункта 3 статьи 1 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» идентификация зерна осуществляется на основании информации, указанной в товаросопроводительных документах, по маркировке, визуальному осмотру ботанических признаков зерна, характерных для данного вида культуры, а также отличительных признаков, указанных в приложении 1 к настоящему техническому регламенту. В соответствии с требованиями пунктов 1, 3 статьи 3 ТР ТС 015/2011 зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные техническим регламентом. Поставляемое зерно, соответствие которого требованиям технического регламента ТР ТС 015/2011 не подтверждено, не допускается к выпуску в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к настоящему техническому регламенту, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Показатели их содержания в зерне не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложении 6 к настоящему техническому регламенту. В соответствии с требованиями подпунктов «в», «ж» пункта 5 Раздела II Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 «О единых формах сертификатов соответствия и деклараций о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления» в поле 3 декларации о соответствии указывается: полное наименование заявителя, номер телефона и адрес электронной почты; в поле 7 декларации о соответствии указывается наименования испытательной лаборатории (центра), регистрационного номера аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации) (при наличии)), сведения о других документах, представленных заявителем в качестве доказательства соответствия продукции требованиям технического регламента (технических регламентов). Исходя из вышеизложенного, следует, что ООО «Раздольное», являясь заявителем декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА11.А.86515/24 от 25.12.2024 (действительна по 24.12.2025 включительно) на партию семян рапса на пищевые цели урожая 2024 года массой 350 тонн, не обеспечило оформление вышеуказанной декларации о соответствии согласно правил регистрации деклараций о соответствии, установленными законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования и правом Евразийского экономического союза, а также допустило нарушение установленных процедур обязательного подтверждения соответствия. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействия) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - пунктов 2, 3 статьи 1 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»; - пунктов 1, 3 статьи 3 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»; - пункта 3 статьи 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»; - статей 2, 24 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 N 184-ФЗ; - подпунктов «в», «ж» пункта 5 Раздела II Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 года № 293 «О единых формах сертификата соответствия и деклараций о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: При осуществлении процедуры оценки подтверждения соответствия в форме декларирования на зерновую продукцию, предназначенную на пищевые и кормовые цели, руководствоваться требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», Правилами оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 года № 293 «О единых формах сертификата соответствия и деклараций о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления». (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. В случае несогласия с данным предостережением, вы вправе подать возражение в порядке, установленным Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. № 1079. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)