ООО "ХЛЕБОРОБ"

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проводимого без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), (акт № 65 от 18.03.2025), установлены признаки нарушений законодательства в области обеспечения качества и безопасности зерна, допущенные обществом с ограниченной ответственностью «Хлебороб» (ООО «Хлебороб») при декларировании гречихи, поставляемой на пищевые цели, урожай 2024 года, партия 700,0 тонн (декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА10.А.26750/24 от 07.11.2024 по 06.11.2025). Так, ООО «Хлебороб», на основании протоколов испытаний № 1КВ-24.9382 от 06.11.2024 и № 1КВ-24.9382/1 от 06.11.2024 (КемИЛ ФГБУ «ВНИИЗЖ»), зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА10.А.26750/24 от 07.11.2024 по 06.11.2025 на гречиху, поставляемую на пищевые цели, урожай 2024 года, партия 700 тонн. Схема декларирования соответствия 2д. Согласно представленной справке «О соблюдении регламентов применения пестицидов при выращивании сельскохозяйственных культур» от 06.02.2025 исх. № 20, ООО «Хлебороб» в 2024 году, при выращивании гречихи урожая 2024 года, средства защиты растений не применялись. Вместе с тем, на основании данных, размещенных в системе ФГИС ППА «Сатурн» (api1.fgis-saturn.ru), установлено, что ООО «Хлебороб», при производстве гречихи, согласно акта применения пестицидов № 11, применило пестицид: Спрут Экстра, ВР (действующее вещество: глифосат кислоты). В представленных протоколах испытаний № 1КВ-24.9382 от 06.11.2024 и № 1КВ-24.9382/1 от 06.11.2024 (КемИЛ ФГБУ «ВНИИЗЖ»), на основании которых принята декларация о соответствии (ЕАЭС № RU Д-RU.РА10.А.26750/24 от 07.11.2024), исследование по определению остаточного количества пестицида Спрут Экстра, ВР (мду/вмду содержания действующих веществ пестицидов) в гречихе, поставляемой на пищевые цели, действующее вещество: глифосат кислоты — отсутствует. Таким образом, ООО «Хлебороб» при декларировании партии гречихи, поставляемой на пищевые цели, урожай 2024 года, в количестве 700 тонн, не провело полную процедуру оценки (подтверждения) соответствия требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Согласно представленной отчетности «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» (форма № 2-фермер), урожай гречихи ООО «Хлебороб» в 2024 году в весе после доработки составил — 6070 ц (или 607,0 тонн). В оформленной декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА10.А.26750/24 от 07.11.2024, а так же в представленных протоколах испытаний № 1КВ-24.9382 от 06.11.2024 и № 1КВ-24.9382/1 от 06.11.2024 (КемИЛ ФГБУ «ВНИИЗЖ»), на основании которых принята вышеуказанная декларация о соответствии, указана партия - 700 тонн. Таким образом, ООО «Хлебороб» задекларировало 700,0 тонн гречихи, при урожае — 607,0 тонн, что свидетельствует о недостоверном декларировании соответствия продукции. Согласно п. 1 ст. 3 технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна", утвержденного, решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011) зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно. Согласно п. 3 ст. 4 ТР ТС 015/2011, определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к техническому регламенту, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем зерна. Согласно п. 1 ст. 5 ТР ТС 015/2011, соответствие зерна настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на него распространяется. Согласно п. 1 ст. 7 ТР ТС 015/2011 зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия. Согласно п. 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом. Согласно п. 5, п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011, декларирование соответствия зерна осуществляется по схемам 1д, 2д, 3д, 4д и 6д. Схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации; проведение испытаний образцов зерна; принятие и регистрация декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Статьей 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем: принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (часть 1). В силу ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения продукции требованиям технического регламента, то есть, за достоверность данных, указанных в декларации о соответствии и полноту всех проведенных процессов подтверждения соответствия, несёт заявитель. Абзацами 1,2 пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 «О техническом регулировании» № 184-ФЗ определено, что заявитель «обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов»; «выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия только после осуществления такого подтверждения соответствия».