ООО "АГРОСОЮЗ"

В результате мониторинга информации, размещенной в сети «Интернет» на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация) (https://fsa.gov.ru) в разделе «Декларации о соответствии» установлен факт нахождения в обращении декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА03.А.51390/24 от 11.04.2024 (действительна по 09.04.2025 включительно) на партию зерна ячменя на пищевые цели урожая 2023 года массой 2000 тонн, заявитель и изготовитель – общество с ограниченной ответственностью «Агросоюз», ИНН 5417105446, ОГРН 1115474000102) с нарушением установленных процедур обязательного подтверждения соответствия, а также несоответствия данной декларации о соответствии требованиям к декларациям о соответствии, установленным законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования и правом Евразийского экономического союза. Декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА03.А.51390/24 от 11.04.2024 (действительна по 09.04.2025 включительно) на партию зерна ячменя на пищевые цели урожая 2023 года массой 2000 тонн схема 4Д, принята на основании протокола испытаний от 09.04.2024 № 117Л/З-09.04/24 испытательной лаборатории «LIGHT GROUP» Испытательный центр «CERTIFICATION GROUP», № аккредитации RA.RU.21АИ63. При рассмотрении указанной выше декларации о соответствии, изучении и анализе официальной информации с сайта Росаккредитации, Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (ФГИС «Сатурн») установлено несоответствие требований п. 1.2.3 ст. 1, п. 1 ст. 3, п. 3 ст. 4 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»; пп. «д» п. 5 Раздела 2 Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 N 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления», а именно: В декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА03.А.51390/24 от 11.04.2024 в поле 5 «сведения о продукции» указано, что изготовителем зерна ячменя является общество с ограниченной ответственностью «Агросоюз» (адрес места осуществления деятельности: 632770, Новосибирская область, Баганский район, с Баган, ул. Советская, д. 44), однако, согласно протокола испытаний от 09.04.2024 № 117Л/З-09.04/24 изготовителем зерна ячменя является ИП Глава КФХ Бессимов Секпай Бейгереевич (адрес регистрации: 641532, Россия, Курганская область, Мокроусовский район, с. Сунгурово). Несоответствие информации об изготовителе продукции в документах (декларации о соответствии и протоколе испытаний, на основании которой она принята) вызывает обоснованное сомнение в достоверности прохождения процедуры оценки (подтверждения) соответствия требованиям ТР ТС 015/2011 партии зерна ячменя на пищевые цели урожая 2023 года, изготовленной ООО «Агросоюз». Кроме того, установлено, что заявителем декларации – ООО «Агросоюз» не обеспечено проведение лабораторных испытаний по определению содержания остаточного количества действующих веществ пестицидов, применяемых при производстве зерна. Сведения о содержании остаточных количеств действующих веществ пестицидов отсутствуют в протоколе испытаний, на основании которого принята декларация о соответствии. Определение остаточных количеств пестицидов в зерне по перечню приложения 6 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» проводится на основании информации (справки) об их применении, предоставляемой изготовителем. На сайте Росаккредитации в разделах «Декларации о соответствии», «Скан-копии документов» ООО «Агросоюз» не представлено скан-образа справки (сведений) о примененных пестицидах при производстве зерна ячменя урожая 2023 года. Проведя анализ сведений в ФГИС «Сатурн», установлено, что ООО «Агросоюз» не представлено сведений о применении пестицидов на ячмене в вегетационный период 2023 года. Так как сведения о примененных изготовителем пестицидах при производстве зерна пшеницы на сайте Росаккредитации и ФГИС «Сатурн» отсутствуют, следовательно Общество должно было провести исследования на полный перечень остаточных количеств действующих веществ пестицидов, указанных в приложении 6 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» для зерна хлебных злаков, в том числе ячменя, что составляет порядка 148 наименований. Следовательно, партия зерна ячменя на пищевые цели урожая 2023 года массой 2000 тонн не прошла необходимую процедуру оценки (подтверждения) соответствия установленным ТР ТС 015/2011 требованиям к безопасности зерна в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна в полном объеме, поэтому декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА03.А.51390/24 от 11.04.2024 не может рассматриваться как достоверная. Часть 2 статьи 28 Федерального Закона о техническом регулировании предусматривает обязанность лица выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия. В соответствии со статьями 2, 24 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 N 184-ФЗ декларирование соответствия – форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов, декларация о соответствии – документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов. Декларация о соответствии принимается на основании протоколов испытаний и подтверждает безопасность выпускаемого в обращение зерна. Требования к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза устанавливает Технический регламент Таможенного Союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденный решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 № 874. В пункте 1 статьи 1 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» указано, что настоящий технический регламент распространяется на зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, используемое для пищевых и кормовых целей. Согласно пункта 2 статьи 1 TP ТС 015/2011 настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна. В соответствии с требованиями пунктов 1, 3 статьи 3 ТР ТС 015/2011 зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные техническим регламентом. Поставляемое зерно, соответствие которого требованиям технического регламента ТР ТС 015/2011 не подтверждено, не допускается к выпуску в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. В соответствии с требованиями пунктов 3, 4 статьи 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к настоящему техническому регламенту, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Показатели их содержания в зерне не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложении 6 к настоящему техническому регламенту. В соответствии с требованиями подпункта «д» пункта 5 Раздела II Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 «О единых формах сертификатов соответствия и деклараций о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления» в поле 5 декларации – сведения о продукции, указывается название продукции, наименование объекта декларирования (серийный выпуск, партия или единичное изделие), для партии продукции и единичного изделия указываются реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующей партию продукции (в том числе ее размер) или единичное изделие; полное наименование изготовителя, его место нахождения (адрес юридического лица) и адрес (адреса) места осуществления деятельности по изготовлению продукции (в случае если адреса различаются) - для юридического лица и его филиалов, которые изготавливают продукцию, или фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства и адрес (адреса) места осуществления деятельности по изготовлению продукции (в случае если адреса различаются) - для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя. Исходя из вышеизложенного, следует, что ООО «Агросоюз», являясь заявителем декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА03.А.51390/24 от 11.04.2024 не обеспечило прохождение установленных процедур обязательного подтверждения соответствия данной продукции требованиям законодательства Российской Федерации в сфере технического регулирования и правом Евразийского экономического союза в полном объеме. Кроме того, в декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА03.А.51390/24 от 11.04.2024 содержатся недостоверные сведения об изготовителе партии зерна ячменя на пищевые цели. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: При осуществлении процедуры оценки подтверждения соответствия в форме декларирования на зерновую продукцию, предназначенную на пищевые и кормовые цели, руководствоваться требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», Правилами оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 года № 293 «О единых формах сертификата соответствия и деклараций о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления».