ООО "АФ"ЗОРКАЛЬЦЕВСКАЯ"

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проводимого без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), (заключение № 32 от 17.02.2025), установлены признаки нарушений законодательства в области обеспечения качества и безопасности зерна, допущенные обществом с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Зоркальцевская» (ООО «АФ «Зоркальцевская») при декларировании рапса на пищевые цели, урожай 2024 года, партия 190351 кг (декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА01.А.58674/25 от 31.01.2025 по 30.01.2026). Так, ООО «АФ «Зоркальцевская», на основании протоколов испытаний № 1539/25 от 27.01.2025 и № 1540/25 от 27.01.2025 (испытательная лаборатория Алтайского филиала ФГБУ «ЦОК АПК»), зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА01.А.58674/25 от 31.01.2025 по 30.01.2026 на рапс на пищевые цели, урожай 2024 года, партия 190351 кг. Схема декларирования соответствия 2д. При производстве рапса (информация от 15.11.2024 исх. № 77, сведения (карточка применения пестицидов: рег. номер документа 44 (дата применения 21.07.2024), рег. номер документа (… на основании (план применения #1089086)) (дата применения 30.06.2024)) размещенные в системе ФГИС ППА «Сатурн» (api1.fgis-saturn.ru)), ООО «АФ «Зоркальцевская» в 2024 году применило следующие пестициды: Кругозор, КС (действующее вещество: тиаметоксам); Шансилин, ВДГ (действующее вещество: дифлубензурон); Галошанс, КЭ (действующее вещество: галоксифоп-П-метил); Каратошанс, КЭ (действующие вещества: лямбда-цигалотрин); Эсток, ВДГ (действующее вещество: этаметсульфурон-метил), Этамет, ВДГ (действующее вещество: этаметсульфурон-метил), Галион, ВР (действующее вещество: клопиралид). В представленных протоколах испытаний № 1539/25 от 27.01.2025 и № 1540/25 от 27.01.2025 (испытательная лаборатория Алтайского филиала ФГБУ «ЦОК АПК»), на основании которых принята декларация о соответствии (ЕАЭС № RU Д-RU.РА01.А.58674/25 от 31.01.2025), исследования по определению остаточных количеств пестицидов: Эсток, ВДГ; Этамет, ВДГ; Галион, ВР (мду/вмду содержания действующих веществ пестицидов) в семенах рапса на пищевые цели, действующие вещества: этаметсульфурон-метил, клопиралид — отсутствуют. Таким образом, ООО «АФ «Зоркальцевская», при декларировании партии рапса на пищевые цели, урожай 2024 года, в количестве 190351 кг, не исследованы остаточные количества действующих веществ пестицидов Эсток, ВДГ; Этамет, ВДГ; Галион, ВР - этаметсульфурон-метил и клопиралид, то есть не осуществлено проведение полной процедуры оценки (подтверждения) соответствия требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Кроме того, установлены нарушения при оформлении декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА01.А.58674/25 от 31.01.2025 на бумажном носителе: 1) В поле 5 «Сведения о продукции»: для партии продукции (рапс) не указаны реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующий партию продукции (в том числе ее размер). 2) В поле 7, в разделе «Декларация о соответствии принята на основании», протокол испытаний № 1539/25 от 27.01.2025 (испытательная лаборатория Алтайского филиала ФГБУ «ЦОК АПК») с указанным в нем уникальным номером записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № РОСС RU.0001.21ПК56, внесен с испытательной лабораторией без указания уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц. 3) Поле 8 «Дополнительная информация» не заполнено. Согласно Единой форме декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293, данный раздел подлежит обязательному заполнению и в нем необходимо указать: обозначение и наименование стандарта (стандартов), включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента (технических регламентов), или обозначение разделов (пунктов, подпунктов), обозначение и наименование такого стандарта (стандартов), если соблюдение требований технического регламента (технических регламентов) может быть обеспечено применением отдельных разделов (пунктов, подпунктов) этого стандарта (стандартов), а не стандарта (стандартов) в целом (в случае их применения), обозначения и наименования иных стандартов и документов (в случае их применения), сведения об условиях и сроках хранения (в случаях, предусмотренных техническими регламентами), сроке службы (годности) и (или) ресурсе продукции (в случаях, предусмотренных техническими регламентами), регистрационный номер и дата регистрации декларации, подлежащей замене, с внесением записи "принята взамен" (в случае замены декларации), а также информация о распространении декларации на серийно выпускаемую продукцию, изготовленную с даты изготовления отобранных образцов (проб) продукции, прошедших исследования (испытания) и измерения, с указанием сведений о дате изготовления таких образцов (проб) продукции (при наличии), сведения о договоре с изготовителем (в том числе с иностранным изготовителем), предусматривающем обеспечение соответствия поставляемой на таможенную территорию Союза продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) и ответственность за несоответствие такой продукции указанным требованиям (для уполномоченных изготовителями лиц), и иная информация (при наличии). 4) Оптически считываемый матричный код (QR-код) необходимо указывать в поле 13 «QR-код». Так же, при оформлении декларации о соответствии (электронная версия) на сайте Федеральной службы по аккредитации (fsa.gov.ru), в разделе «Исследования, испытания, измерения» протокол испытаний № 1539/25 от 27.01.2025 (испытательная лаборатория Алтайского филиала ФГБУ «ЦОК АПК») с указанным в нем уникальным номером записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № РОСС RU.0001.21ПК56, внесен с испытательной лабораторией без указания уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц. Таким образом, установлен факт несоответствия декларации о соответствии требованиям к декларациям о соответствии, установленным законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования и (или) правом Евразийского экономического союза. Согласно п. 1 ст. 3 технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна", утвержденного, решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011) зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно». Согласно п. 3 ст. 4 ТР ТС 015/2011, определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к техническому регламенту, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем зерна. Согласно п. 1 ст. 5 ТР ТС 015/2011, соответствие зерна настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на него распространяется. Согласно п. 1 ст. 7 ТР ТС 015/2011 зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия. Согласно п. 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом. Согласно п. 5, п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011, декларирование соответствия зерна осуществляется по схемам 1д, 2д, 3д, 4д и 6д. Схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации; проведение испытаний образцов зерна; принятие и регистрация декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. В соответствии с пунктом 12 статьи 7 ТР ТС 015/2011 декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза. Единая форма декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза и правила ее оформления, утверждена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293. Статьей 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем: принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (часть 1). Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать: наименование и местонахождение заявителя; наименование и местонахождение изготовителя; информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект; наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция; указание на схему декларирования соответствия; заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов; сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы менеджмента качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов; срок действия декларации о соответствии; иные предусмотренные соответствующими техническими регламентами сведения (часть 5). В силу ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения продукции требованиям технического регламента, то есть, за достоверность данных, указанных в декларации о соответствии и полноту всех проведенных процессов подтверждения соответствия, несёт заявитель. Абзацами 1,2 пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 «О техническом регулировании» № 184-ФЗ определено, что заявитель «обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов»; «выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия только после осуществления такого подтверждения соответствия».