ООО "ХОРС"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований От «24» января 2025 года № 05-49/04 1. Обществу с ограниченной ответственностью «Хорс», ИНН 5473011209, ОГРН 1235400033461, адрес места осуществления деятельности: 633208, Новосибирская область, г Искитим, микрорайон Южный, д. 42, кв. 54. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, реестровый номер – 078 (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) В результате мониторинга информации, размещенной в сети «Интернет» на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация) (https://fsa.gov.ru) в разделе «Декларации о соответствии» установлен факт нахождения в обращении декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА08.А.14042/24 от 10.09.2024 (действительна по 08.09.2025 включительно) на партию зерна ячменя, поставляемого на пищевые цели урожая 2024 года массой 200 тонн, заявитель – ООО «Хорс» (ОГРНИП 1235400033461), изготовитель зерна – Демченко Н.В. (633217, Новосибирская область, Искитимский район, с. Старый Искитим, ул. Заречная, д. 4) с нарушением правил регистрации декларации о соответствии и установленных процедур обязательного подтверждения соответствия выпускаемой продукции требованиям законодательства Российской Федерации в сфере технического регулирования и правом Евразийского экономического союза. Декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА08.А.14042/24 от 10.09.2024 (действительна по 08.09.2025 включительно) на партию зерна ячменя на пищевые цели урожая 2024 года массой 200 тонн схема 2Д, принята на основании протокола испытаний от 06.09.2024 № КПА22-40705 испытательной лаборатории «Качество Продукции», № аттестата аккредитации РОСС RU.31881.04ТЕСО.ИЛ024. Заявителем декларации является ООО «Хорс», ИНН 5473011209, ОГРН 1235400033461, адрес места осуществления деятельности: 633208, Новосибирская область, г Искитим, микрорайон Южный, д. 42, кв. 54, изготовителем продукции является ИП глава К(Ф)Х Демченко Н.В., ИНН 545310493957, ОГРНИП 316547600151881, адрес места осуществления деятельности: 633217, Новосибирская область, Искитимский район, с. Старый Искитим, ул. Заречная, д. 4. При рассмотрении указанной декларации о соответствии, изучении и анализе официальной информации с сайта Росаккредитации, Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов (ФГИС «Сатурн») установлено следующее: 1. несоответствие требованиям подпунктов «в», «д», «ж» пункта 5 Раздела II Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 года № 293 «О единых формах сертификата соответствия и деклараций о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления», а именно: - в поле 3 декларации – сведения о заявителе, отсутствует информация об адресе электронной почты и номере телефона заявителя; - в поле 5 декларации – сведения о продукции, отсутствуют реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующей партию продукции; - в поле 7 декларации – сведения о документах, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента, указан номер аттестата аккредитации РОСС RU.31881.04ТЕСО.ИЛ024, который отсутствует в реестре аккредитованных лиц на официальном сайте Росаккредитации (https://pub.fsa.gov.ru/ral). Следовательно, испытательная лаборатория "Качество Продукции" не аккредитована в национальной системе аккредитации на проведение исследований и не правомочно указала в протоколе испытаний заведомо ложные сведения об аккредитации. Кроме того, испытательная лаборатория «Качество Продукции» по указанному адресу: 141315, Московская область, г. Сергиев Посад, Московское шоссе, д. 20А, отсутствует и фактическую деятельность не осуществляет (основание - информация собственника здания АО "Автоспецоборудование" от 22.09.2022 № 42). 2. несоответствие требованиям пункта 3 статьи 1 технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874, в части сведений об идентификации зерна: - в протоколе испытаний от 06.09.2024 № КПА22-40705 отсутствует идентификация зерна ячменя согласно приложения 1 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»; 3. несоответствие требованиям пунктов 1, 3 статьи 3, пунктов 1, 3, 4 статьи 4, приложения 6 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», в части прохождения процедуры оценки (подтверждения) соответствия требованиям безопасности, выразившееся в следующем: в протоколе испытаний от 06.09.2024 № КПА22-40705 отсутствует информация о проведенных исследованиях на предельно допустимые уровни содержания следующих показателей безопасности по приложениям 2, 3, 6 к ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»: - вредная примесь: термопсис ланцетный, софора лисохвостная, плевел опьяняющий; - загрязненность мертвыми насекомыми-вредителями; - действующих веществ пестицидов в зерне. Определение остаточных количеств пестицидов в зерне по перечню приложения 6 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» проводится на основании информации (справки) об их применении, предоставляемой изготовителем. Сведения (справку) о примененных изготовителем (ИП глава К(Ф)Х Демченко Н.В.) пестицидах при производстве зерна ячменя на сайте Росаккредитации в разделах «Декларации о соответствии», «Скан-копии документов» заявитель декларации о соответствии – ООО «Хорс», не разместило. В перечне сельхозпредприятий России, сертифицированных по международным стандартам органик стран ЕС и США и Едином государственном реестре производителей органической продукции, ИП глава К(Ф)Х Демченко Н.В. не зарегистрирована, следовательно, пестициды при производстве зерна ячменя могли применяться, следовательно ООО «Хорс», являясь заявителем декларации о соответствии, должно было провести исследования на полный перечень остаточных количеств действующих веществ пестицидов, указанных в приложении 6 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» для зерна ячменя и хлебных злаков, что составляет порядка 148 наименований. Следовательно, партия зерна ячменя на пищевые цели урожая 2024 года массой 200 тонн не прошла необходимую процедуру оценки (подтверждения) соответствия установленным ТР ТС 015/2011 требованиям к безопасности зерна в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна, поэтому декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА08.А.14042/24 от 10.09.2024 не может рассматриваться как достоверная. Часть 2 статьи 28 Федерального Закона о техническом регулировании предусматривает обязанность лица выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия. В соответствии со статьями 2, 24 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 N 184-ФЗ декларирование соответствия – форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов, декларация о соответствии – документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов. Декларация о соответствии принимается на основании протоколов испытаний и подтверждает безопасность выпускаемого в обращение зерна. Требования к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза устанавливает Технический регламент Таможенного Союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденный решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 № 874. В пункте 1 статьи 1 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» указано, что настоящий технический регламент распространяется на зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, используемое для пищевых и кормовых целей. Согласно пункта 2 статьи 1 TP ТС 015/2011 настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна. Согласно пункта 3 статьи 1 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» идентификация зерна осуществляется на основании информации, указанной в товаросопроводительных документах, по маркировке, визуальному осмотру ботанических признаков зерна, характерных для данного вида культуры, а также отличительных признаков, указанных в приложении 1 к настоящему техническому регламенту. В соответствии с требованиями пунктов 1, 3 статьи 3 ТР ТС 015/2011 зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные техническим регламентом. Поставляемое зерно, соответствие которого требованиям технического регламента ТР ТС 015/2011 не подтверждено, не допускается к выпуску в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. В соответствии с требованиями пунктов 1, 3 статьи 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» показатели токсичных элементов, микотоксинов, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на пищевые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 2, 3 к настоящему техническому регламенту, определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к настоящему техническому регламенту, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Показатели их содержания в зерне не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложении 6 к настоящему техническому регламенту. В соответствии с требованием пункта 4 статьи 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» не допускается выпуск в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза зерна, если содержание в нем остаточных количеств действующих веществ пестицидов, зарегистрированных в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, и указанных в приложениях 2, 4, 6 к настоящему техническому регламенту, превышает допустимые уровни. В соответствии с требованиями подпунктов «в», «д», «ж» пункта 5 Раздела II Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 «О единых формах сертификатов соответствия и деклараций о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления» в поле 3 декларации о соответствии указывается: полное наименование заявителя, номер телефона и адрес электронной почты; в поле 5 декларации – сведения о продукции, указывается название продукции, наименование объекта декларирования (серийный выпуск, партия или единичное изделие), для партии продукции и единичного изделия указываются реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующей партию продукции (в том числе ее размер) или единичное изделие; в поле 7 декларации о соответствии указывается наименования испытательной лаборатории (центра), регистрационного номера аттестата аккредитации (уникального номера записи об аккредитации) (при наличии)). Исходя из вышеизложенного, следует, что ООО «Хорс», являясь заявителем декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА08.А.14042/24 от 10.09.2024 (действительна по 08.09.2025 включительно) на партию зерна ячменя на пищевые цели урожая 2024 года массой 200 тонн, не обеспечило оформление вышеуказанной декларации о соответствии согласно правил регистрации деклараций о соответствии, установленными законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования и правом Евразийского экономического союза, а также допустило нарушение установленных процедур обязательного подтверждения соответствия. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: При осуществлении процедуры оценки подтверждения соответствия в форме декларирования на зерновую продукцию, предназначенную на пищевые и кормовые цели, руководствоваться требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», Правилами оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 года № 293 «О единых формах сертификата соответствия и деклараций о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления». (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. В случае несогласия с данным предостережением, вы вправе подать возражение в порядке, установленным Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. № 1079.