К (Ф) Х ПЕТРОВ В.В.

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проводимого без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), (заключение № 03 от 13.01.2025), установлены признаки нарушений законодательства в области обеспечения качества и безопасности зерна, допущенные крестьянским (фермерским) хозяйством Петров Владимир Васильевич при декларировании рапса, поставляемого на пищевые цели, урожай 2024 года, партия 250,0 тонн (декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА10.А.51014/24 от 14.11.2024 по 13.11.2025). Так, крестьянским (фермерским) хозяйством Петров Владимир Васильевич (К(Ф)Х Петров В. В.), на основании протоколов испытаний № 1КВ-24.8657 от 24.10.2024, № 1КВ-24.8657/1 от 24.10.2024 (КемИЛ ФГБУ «ВНИИЗЖ») зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА10.А.51014/24 от 14.11.2024 по 13.11.2025 на рапс, поставляемый на пищевые цели, урожай 2024 года, партия 250,0 тонн. Схема декларирования соответствия 2д. При производстве рапса (справка о применении пестицидов на рапсе К(Ф)Х Петров В. В.; данные, размещенные в системе ФГИС ППА «Сатурн» (api1.fgis-saturn.ru) (карточки применения пестицидов: № 15 (дата применения 18.09.2024 (летняя обработка)), № 28 (дата применения 18.09.2024 (летняя обработка)) и № 29 (дата применения 19.09.2024 (летняя обработка))), К(Ф)Х Петров В. В. применило следующие пестициды: Дикамерон, ВР (действующие вещества: клопиралид, пиклорам); Тиальф, КС (действующие вещества: альфа-циперметрин, тиаметоксам); Аккорд, КЭ (действующее вещество: альфа-циперметрин); Алтын, КЭ (действующее вещество: лямбда-цигалотрин); Клегал, МКЭ (действующие вещества: клетодим, галаксифоп –П-метил). В представленных протоколах испытаний № 1КВ-24.8657 от 24.10.2024 и № 1КВ-24.8657/1 от 24.10.2024 (КемИЛ ФГБУ «ВНИИЗЖ»), на основании которых принята декларация о соответствии (ЕАЭС № RU Д-RU.РА10.А.51014/24 от 14.11.2024), исследования по определению остаточных количеств пестицидов: Клегал, МКЭ; Алтын, КЭ (мду/вмду содержания действующих веществ пестицидов) в рапсе для промышленной переработки, действующие вещества: клетодим, галоксифоп-П-метил и лямбда-цигалотрин — отсутствуют. Таким образом, К(Ф)Х Петров В. В., при декларировании партии рапса , поставляемого на пищевые цели, урожай 2024 года, партия 250,0 тонн, не исследованы остаточные количества действующих веществ пестицидов: Клегал, МКЭ; Алтын, КЭ - клетодим, галоксифоп-П-метил и лямбда-цигалотрин, то есть не осуществлено проведение полной процедуры оценки (подтверждения) соответствия требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Согласно представленной декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА10.А.51014/24 от 14.11.2024 К(Ф)Х Петров В. В. задекларирована партия рапса, поставляемая на пищевые цели урожая 2024 года в количестве 250,0 тонн. Данная масса партии не превышает массу фактического сбора урожая со всей площади в весе после доработки (2600 ц или 260 тонн), что подтверждается формой отчетности «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» (форма № 2-фермер) за 2024 год. Вместе с тем в протоколах испытаний № 1КВ-24.8657 от 24.10.2024 и № 1КВ-24.8657/1 от 24.10.2024 (КемИЛ ФГБУ «ВНИИЗЖ»), на основании которых принята вышеуказанная декларация о соответствии, указана масса партии: 300,0 тонн. Поскольку, К(Ф)Х Петров В. В. проведены исследования 300,0 тонн рапса для промышленной переработки, при урожае — 260,0 тонн, то представленные протоколы испытаний не могут являться основанием для принятия декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА10.А.51014/24 от 14.11.2024. Таким образом, К(Ф)Х Петров В. В. проведены процедуры оценки (подтверждения) соответствия 300,0 тонн рапса, при урожае — 260,0 тонн, что свидетельствует о принятии декларации о соответствии на основании недостоверных сведений. Согласно п. 1 ст. 3 технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна", утвержденного, решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011) зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно». Согласно п. 3 ст. 4 ТР ТС 015/2011, определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к техническому регламенту, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем зерна. Согласно п. 1 ст. 5 ТР ТС 015/2011, соответствие зерна настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на него распространяется. Согласно п. 1 ст. 7 ТР ТС 015/2011 зерно, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия. Согласно п. 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011, подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом. Согласно п. 5, п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011, декларирование соответствия зерна осуществляется по схемам 1д, 2д, 3д, 4д и 6д. Схема декларирования 2д включает следующие процедуры: формирование и анализ технической документации; проведение испытаний образцов зерна; принятие и регистрация декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Статьей 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем: принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (часть 1). В силу ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения продукции требованиям технического регламента, то есть, за достоверность данных, указанных в декларации о соответствии и полноту всех проведенных процессов подтверждения соответствия, несёт заявитель. Абзацами 1,2 пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 «О техническом регулировании» № 184-ФЗ определено, что заявитель «обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов»; «выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия только после осуществления такого подтверждения соответствия».