АО "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "БЕРЕГОВОЕ"

Акционерное общество «Специализированный застройщик «Береговое» (ИНН 5405397515, далее – АО «Специализированный застройщик «Береговое»). При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора поступило обращение гражданина РФ о сбросе сточных вод ливневой канализации с территории жилищного комплекса «Марсель-2» в р. Обь (вх. от 08.09.2025 № 11/13955). В соответствии со ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – Водный кодекс РФ) ширина водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Новосибирского водохранилища, р. Обь составляет 200 м. В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 5 Водного кодекса РФ береговая линия (граница водного объекта) для реки определяется по среднемноголетнему уровню вод, в период, когда они не покрыты льдом. Отмечаем, что береговая линия р. Обь внесена в Единый государственный реестр недвижимости 16.06.2020 с реестровым номером 54:00-5.5. Местоположение береговой линии р. Обь внесено в НСПД/Геоинформационный портал в сервис Публичная кадастровая карта. Согласно ч. 1 ст. 65 Водного кодекса РФ, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В соответствии с п. 7 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещается сброс сточных, в том числе дренажных, вод. В силу, ч. 1 ст. 9 Водного код физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса. Согласно ч. 1 ст. 11 Водного кодекса РФ право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами, так, в соответствии п. 2 ч. 3 настоящей статьи право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях сброса сточных вод на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование. В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностными лицами Управления 24.09.2025, 06.10.2025, 29.10.2025 проведены контрольные (надзорные) мероприятия - выездные обследования указанной территории (акт выездного обследования от 24.09.2025 № В-3576-в, от 06.10.2025 № В-3701-в, от 29.10.2025 № В-3894-в). Должностными лицами Управления 24.09.2025 в ходе выездного обследования участка акватории и водоохранной зоны р. Обь на берегу напротив ЖК «Марсель-2» было установлено несколько оголовков труб, частично заваленных камнями и битым кирпичом. На момент обследования зафиксирован факт сброса вод из оголовка трубы на берег с последующим поступлением в р. Обь (координаты: 54.99290 82.96103). В районе второго оголовка активный поток на момент осмотра отсутствовал. Однако визуально отчетливо наблюдались обильные мокрые следы на грунте, ведущие от выхода трубы к реке (координаты: 54.99307 82.96044). Также, зафиксирован третий источник сброса вод, исходящий из-под земли в точке с координатами 54.99305 82.96060. Выход воды наблюдался непосредственно из грунтового откоса, с формированием устойчивого мокрого следа в сторону р. Обь. С целью уточнения сведений о вышеуказанных выпусках Управлением направлены запросы в мэрию города Новосибирска, управляющую компанию ЖК «Марсель», а также АО «Специализированный застройщик «Береговое». Согласно представленной информации АО «Специализированный застройщик «Береговое» о выпуске (координаты 54.99305 82.96006) для исключения вероятности подтопления подвального этажа дома № 2 (ул. Владимира Заровного, 6/1) проектной организацией был разработан проект дренажной системы, предполагающий исключение возможности повышения уровня грунтовых подземных вод в районе запроектированного дома. Указанный проект был реализован застройщиком в ходе строительства объекта и отвечал техническим требованиям МУП «Метро МиР». Построенная сеть не имеет каких-либо подключений и увязок с другими инженерными коммуникациями, включая сети для отвода талых и ливневых стоков с территории комплекса, обеспечивает сбор исключительно природных подземных грунтовых вод, не связанных с какой-либо хозяйственной деятельностью человека, не имеющих техногенного характера. Запланирована постановка данной сети на учет. Таким образом, АО «Специализированный застройщик «Береговое» организован сброс дренажных вод через сооружения (трубу) в р. Обь. Информация о выданных решениях о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных вод в государственном водном реестре отсутствует, что свидетельствует об использовании водного объекта р. Обь в отсутствии правоустанавливающих документов. Кроме того, согласно ч. 1 ст. 44 Водного кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды, законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В соответствии с ч. 2 ст. 55 Водного кодекса РФ, при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается: осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). Принимая во внимание, что р. Обь отнесена к водным объектам высшей категории рыбохозяйственного значения, соответственно, концентрация загрязняющих веществ в природной воде не должна превышать нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения (ПДК р/х), установленные Приказом Росрыболовства от 26.05.2025 № 296 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения». В целях определения возможного негативного влияния сточных вод на водный объект экспертной организацией ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» 06.10.2025 в присутствии должностного лица были отобраны пробы сточных вод в вышеуказанных местах. Согласно протоколу испытаний от 20.10.2025 № А1817 в точке отбора № 2 (координаты 54.99300 082.96060) установлено незначительное превышение концентрации загрязняющих веществ: взвешенных веществ, сухого остатка. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: осуществление сброса сточных, в том числе дренажных, вод в границах водоохранной зоны р. Обь, а также в отсутствии правоустанавливающих документов на право пользования водным объектом, сброс сточных вод в р. Обь с превышением фактических концентраций загрязняющих веществ над допустимыми концентрациями, установленными Приказом Росрыболовства от 26.05.2025 № 296, приводят к нарушению требований п. 7 ч. 15 ст. 65 ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 44, ч. 2 ст. 55, п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований п. 7 ч. 15 ст. 65 ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 44, ч. 2 ст. 55, п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».