МП "МЕТРО МИР"

1. Муниципальному предприятию города Новосибирска «Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры» (ИНН 5406010778, далее – МП «Метро МиР») 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 24.08.2025 в СМИ (https://t.me/otsnews/28815) выложена информация о сбросе сточных вод в районе улиц Самаркандская, Штормовая, п. Огурцово, Советский район г. Новосибирска в водный объект р. Обь с «клубами белой пены». Согласно информации, имеющейся в Управлении, данный сброс сточных вод, изложенный в СМИ (https://t.me/otsnews/28815) 24.08.2025, осуществляется из коллектора ливневой канализации, находящийся в хозяйственном ведении Муниципального предприятия города Новосибирска «Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры» (письмо МП «Метро МиР» вх. от 18.08.2023 № 10/14183). В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон №7-ФЗ), объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, - объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков. Таким образом, при осуществлении хозяйственной деятельности по сбросу сточных вод в водный объект МП «Метро МиР» эксплуатирует объект (выпуск ливневой канализации), оказывающий негативное воздействие на окружающую среду. В соответствии с п.п. 1, 3, 4, 7 ст. 69 Федерального закона № 7-ФЗ государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и состоит из федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и региональных государственных реестров объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включает в себя: …сведения о стационарных источниках, об уровне и (или) объеме или о массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ, о размещении отходов производства и потребления. В соответствии с п. 1 ст. 69.2 Федерального закона №7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 настоящего Федерального закона, относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или исполнительном органе субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Согласно сведениям из ПТО УОНВОС, объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, находящийся в хозяйственном ведении МП «Метро МиР» (выпуск ливневой канализации), не стоит на учете ни в федеральном государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, ни в региональном государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, что является невыполнением обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. В связи с вышеизложенным, в указанных фактах усматриваются признаки нарушения МП «Метро МиР» п. 1 ст. 69.2 Федерального закона №7-ФЗ. Согласно ч. 1 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – Водный кодекс РФ) физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях сброса сточных вод. Согласно ч.1 ст.44 Водного кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды. В соответствии с ч.2 ст. 55 Водного кодекса РФ, при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации. Согласно п.1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается: осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). В соответствии с ч. 1 ст. 65 Водного кодекса РФ, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Согласно ст. 65 Водного кодекса РФ ширина водоохранной зоны р. Обь составляет 200 м и устанавливается от соответствующей береговой линии (граница водного объекта). В соответствии с п.2 ч.4 ст.5 Водного кодекса РФ береговая линия (граница водного объекта) для реки определяется по среднемноголетнему уровню вод, в период, когда она не покрыта льдом. В соответствии с п. 7 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещается сброс сточных, в том числе дренажных, вод. Согласно сведениям из Государственного водного реестра у МП «Метро МиР» решение на сброс сточных вод в указанном выше месте отсутствует. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1 ст. 9, п. 2 ч. 3 ст. 11, ч.1 ст.44, ч.2 ст. 55, п. 7 ч. 15, ст. 65 Водного кодекса РФ, п. 1 ст. 69.2 Федерального закона №7-ФЗ. Отмечаем, что ранее в связи с обращением гражданина РФ, Управлением проведены выездные обследования (акты выездных обследований от 21.08.2024 № В-3206-в, от 27.08.2024 № В-3207-в), по результатам которых объявлено предостережение (профилактическое мероприятие от от 10.09.2024 № ПМ 54240021000115274271) и направлена претензия о возмещении вреда, причиненного водному объекту вследствие нарушения водного законодательства от 12.11.2024 № В-3207-в. 3. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных 1 ст. 9, п. 2 ч. 3 ст. 11, ч.1 ст.44, ч.2 ст. 55, п. 7 ч. 15, ст. 65 Водного кодекса РФ, п. 1 ст. 69.2 Федерального закона №7-ФЗ. 4. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».