Проверка № 54250021000118859969 от 13 августа 2025 года

ООО "ПАЛЛЕТ СТАР"

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
13 августа 2025 года

Проверка проводится в отношении
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПАЛЛЕТ СТАР"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Сибирское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Предостережение
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 13.08.2025 № Т-2716 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ПАЛЛЕТ СТАР» (далее - ООО «ПАЛЛЕТ СТАР»), ИНН 5503178430. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): С 01.01.2024 года вступили в силу изменения в Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) в соответствии с Федеральным законом от 04.08.2023 № 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 451-ФЗ). В отношении товаров, упаковки произведенных, импортированных с 01.01.2024, положениями статьи 24.2 Закона № 89-ФЗ (в редакции Закона № 451-ФЗ) предусмотрена обязанность обеспечения утилизации отходов от использования товаров, упаковки юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими производство товаров, упаковки на территории Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими ввоз товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза, входящих в перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 № 2414 «Об утверждении перечней товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, и нормативов утилизации отходов от использования товаров, упаковки». на основании информации, полученной Росприроднадзором при осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора), при администрировании экологического сбора и контроле за правильностью исчисления экологического сбора, полнотой и своевременностью его уплаты. Обязанность по обеспечению утилизации отходов от использования упаковки товара, произведенной, импортированной с 01.01.2024, возложена на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство этой упаковки на территории Российской Федерации, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих ввоз упаковки из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, или ввоз упаковки из государств - членов Евразийского экономического союза, и возникает в сроки, указанные в пунктах 1, 2 статьи 24.2-1 Закона № 89-ФЗ (в редакции Закона № 451-ФЗ). Обращаем внимание, что согласно пункту 6 статьи 24.2 Закона № 89-ФЗ (в редакции Закона № 451-ФЗ) производитель товара, упаковывающий произведенный им товар, в том числе путем нагревания, вытягивания, деления на части упаковки, не обязан обеспечивать утилизацию отходов от использования указанной упаковки, за исключением случаев, если указанная упаковка произведена данным производителем товара. В соответствии с пунктом 7 статьи 24.2 Закона № 89-ФЗ (в редакции Закона № 451-ФЗ) производитель товара, осуществляющий производство товара и упаковки, предназначенной для упаковывания произведенного им товара, обязан обеспечивать утилизацию отходов от использования указанных товара и упаковки независимо от того, отнесено ли производство упаковки к основному виду деятельности данного производителя товара. В соответствии с пунктом 3 статьи 24.2-1 Закона № 89-ФЗ (в редакции Закона № 451-ФЗ) производители товаров, упаковки, импортеры товаров, упаковки обеспечивают утилизацию отходов от использования товаров, упаковки самостоятельно путем создания и использования собственной инфраструктуры по утилизации отходов от использования товаров, упаковки или путем заключения договора с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими деятельность по утилизации отходов от использования товаров и включенными в реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров. Согласно пункту 7 статьи 24.2-1 Закона № 89-ФЗ (в редакции Закона № 451-ФЗ) производители товаров, упаковки, импортеры товаров, упаковки, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор в размерах и порядке, которые установлены статьей 24.5 Закона № 89-ФЗ (в редакции Закона № 451-ФЗ). Порядок взимания экологического сбора утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2024 № 1990 «О порядке взимания экологического сбора» (далее - Постановление № 1990). Правила представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведений о вывезенных из Российской Федерации товарах, упаковке, отчетности о массе товаров, упаковки, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, утверждаются постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2024 № 741 (далее соответственно - Постановление № 741, отчетность о массе, Правила № 741), правила представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров утверждаются постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2024 № 742 (далее соответственно - Постановление № 742, Правила № 742). Отчетности по данным о товарах, упаковке товаров, произведенным, импортированным за период с 01.01.2024 по 31.12.2024, представляются в Росприроднадзор до 15.04.2025 в соответствии с формами, утвержденными Постановлением № 741, Постановлением № 742, Постановлением № 1990. В случае невыполнения самостоятельной утилизации отходов от использования товаров, упаковки товаров, произведенных, импортированных на территорию Российской Федерации с 01.01.2024, юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), в том числе импортеры товаров, осуществляющие ввоз товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, обязано представить в Росприроднадзор отчетность о массе по форме приложения № 1 к Правилам № 741, расчет суммы экологического сбора по форме приложения № 1 к Правилам взимания экологического сбора, утвержденным Постановлением № 1990, и уплатить экологический сбор. В случае выполнения самостоятельной утилизации также необходимо представить отчетность о выполнении самостоятельной утилизации по форме приложения № 1 к Правилам № 742. В нарушение вышеуказанных норм природоохранного законодательства ООО «ПАЛЛЕТ СТАР» в Росприроднадзор не были представлены: - отчетность о массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведения о вывезенных из Российской Федерации товарах, упаковки за 2024 год в срок до 15.04.2025 года; - отчетность о выполнении самостоятельной утилизации за 2024 год в срок до 15.04.2025 года; - расчет суммы экологического сбора по товарам, упаковке, произведенным на территории Российской Федерации или ввезенным из государств - членов Евразийского экономического союза за 2024 год в срок до 15.04.2025 года; Также ООО «ПАЛЛЕТ СТАР» не произвело в срок до 15.04.2025 года оплату экологического сбора за 2024 год. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) в части непредставления отчетности о массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведения о вывезенных из Российской Федерации товарах, упаковки за 2024 год в срок до 15 апреля 2025 года - пункта 17 статьи 24.2-1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2024 № 741 «Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведений о вывезенных из Российской Федерации товарах, упаковке, отчетности о массе товаров, упаковки, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза», пунктов 2, 3 Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведений о вывезенных из Российской Федерации товарах, упаковке, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2024 № 741; 2) в части непредставления отчетности о выполнении самостоятельной утилизации за 2024 год в срок до 15 апреля 2025 года - пункта 17 статьи 24.2-1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2024 № 742 «Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров», пунктов 2, 4-9 Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2024 № 742; 3) в части непредставления расчета суммы экологического сбора по товарам, упаковке, произведенным на территории Российской Федерации или ввезенным из государств - членов Евразийского экономического союза за 2024 год в срок до 15 апреля 2025 года - пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2024 № 1990 «О порядке взимания экологического сбора», пункта 6 Правил взимания экологического сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2024 № 1990; 4) в части неуплаты экологического сбора за 2024 год в срок до 15 апреля 2025 года - пункта 2 статьи 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пунктов 5-7 постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2024 № 1990 «О порядке взимания экологического сбора», пунктов 5-11 Правил взимания экологического сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2024 № 1990. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) в случае, если в 2024 году осуществлялось производство товаров, упаковки, включенных в Перечень товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, на 2024 год, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 № 2414, исполнить требования пункта 17 статьи 24.2-1, пункта 2 статьи 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2024 № 741 «Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведений о вывезенных из Российской Федерации товарах, упаковке, отчетности о массе товаров, упаковки, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза», пунктов 2, 3 Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведений о вывезенных из Российской Федерации товарах, упаковке, отчетности о массе товаров, упаковки, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2024 № 741, пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2024 № 742 «Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров», пунктов 2, 4-9 Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2024 № 742, пунктов 5-7 постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2024 № 1990 «О порядке взимания экологического сбора», пунктов 5-11 Правил взимания экологического сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2024 № 1990; 2) в случае, если в 2024 году осуществлялся ввоз из государств - членов Евразийского экономического союза, из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза товаров, упаковки, включенных в Перечень товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, на 2024 год, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 № 2414, исполнить требования пункта 17 статьи 24.2-1, пункта 2 статьи 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2024 № 741 «Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведений о вывезенных из Российской Федерации товарах, упаковке, отчетности о массе товаров, упаковки, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза», пунктов 2, 3 Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведений о вывезенных из Российской Федерации товарах, упаковке, отчетности о массе товаров, упаковки, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2024 № 741, пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2024 № 742 «Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров», пунктов 2, 4-9 Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2024 № 742, пунктов 5-7 постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2024 № 1990 «О порядке взимания экологического сбора», пунктов 5-11 Правил взимания экологического сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2024 № 1990. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Маркин Михаил Юрьевич Руководитель территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Соколова Валерия Андреевна Ведущий специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования