ООО "ГАЗПРОМНЕФТЬ -СМ"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в отношении Филиала общества с ограниченной ответственностью «Газпромнефть-смазочные материалы» «Омский завод смазочных материалов» (далее - ООО «Газпромнефть-СМ» «ОЗСМ»»), ИНН 7728640182. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее - Управление) проведен анализ представленных отчетов об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее - Отчет ПЭК) за 2024 год. ООО «Газпромнефть-СМ» «ОЗСМ»» осуществляет хозяйственную деятельность на квотируемых объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект НВОС), 52-0155-000035-П объект поставлен на государственный учет и относится к объектам I категории. Письмом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 01.12.2021 № РН-17-00-34/41686 установлены квоты выбросов по квотируемому объекту ООО «Газпромнефть-СМ» (объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду № 52-0155-000035-П (Производственная площадка)). Федеральной службой по надзору в сфере природопользования переоформлены квоты выбросов, установленные для квотируемого объекта ООО «Газпромнефть-СМ», № 52-0155-000035-П (Производственная площадка), приказ о переоформлении установленных квот выбросов от 12.04.2024 № 184. Согласно п. 2 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 26.07.2019 № 195-ФЗ «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха» (далее - Федеральный закон № 195-ФЗ) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный экологический контроль (надзор) утверждает перечень объектов, для которых устанавливаются квоты выбросов (далее - квотируемые объекты). В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона № 195-ФЗ в перечень квотируемых объектов включаются объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в том числе объекты коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, выбросы которых содержат приоритетные загрязняющие вещества. Согласно ч. 7 ст. 5 Федерального закона № 195-ФЗ для квотируемых объектов с учетом допустимых вкладов в концентрацию и (или) целевых показателей снижения выбросов устанавливаются квоты выбросов в соответствии с правилами квотирования выбросов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды. Согласно п. 9 ст. 5 Федерального закона № 195-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на квотируемых объектах, в срок, не превышающий трех месяцев со дня получения уведомления об установленных квотах выбросов, разрабатывают планы мероприятий по достижению квот выбросов. Протоколом заседания межведомственного совета по проведению эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных) на основании данных сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха под председательством первого заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – Председателя межведомственного совета К.А. Цыганова от 03.12.2024 № 11 согласован план мероприятий Филиалу ООО «Газпромнефть-СМ» «ОЗСМ»» по достижению квот выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее – План мероприятий). Согласно ч. 14 ст. 5 Федерального закона № 195-ФЗ в состав Отчета ПЭК, представляемого в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, в отношении квотируемых объектов дополнительно включаются сведения об утвержденных квотах выбросов, о соответствии выбросов на квотируемых объектах таким квотам, о реализации планов мероприятий по достижению квот выбросов. В форме Отчета ПЭК, утвержденной приказом Минприроды России от 15.03.2024 № 173, данная информация включается в раздел 2 «Сведения о результатах осуществления производственного экологического контроля в области охраны атмосферного воздуха» таблицы 2.5 «Сведения об утвержденных квотах выбросов, о соответствии выбросов на квотируемых объектах таким квотам, в случае, если объект включен в перечень квотируемых объектов в соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона № 195-ФЗ, и установления для такого объекта квот выбросов в соответствии с п. 7 ст. 5 Федерального закона № 195-ФЗ» (далее - Таблица 2.5) (заполняется по квотируемым объектам, для которых установлены квоты выбросов) и таблицы 2.6 «Сведения о реализации планов мероприятий по достижению квот выбросов, в случае, если объект включен в перечень квотируемых объектов в соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона № 195-ФЗ, и установления для такого объекта квот выбросов в соответствии с п. 7 ст. 5 Федерального закона № 195-ФЗ» (далее - Таблица 2.6) (заполняется по квотируемым объектам, для которых план мероприятий по достижению квот выбросов согласован межведомственным советом по проведению эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) на основе сводных расчетов и утвержден юридическим лицом). Кроме того, в соответствии с абз. 15 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Федеральный закон № 96-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов, обязаны предоставлять в установленном порядке в Росприроднадзор и его территориальные органы своевременную, полную и достоверную информацию по вопросам охраны атмосферного воздуха. При этом ч. 14 ст. 5 Федерального закона № 195-ФЗ, абз. 15 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 96-ФЗ, приложение приказа Минприроды России от 15.03.2024 № 173 входят в Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых выполняется в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора), утвержденного приказом Росприроднадзора от 30.12.2020 № 1839. В нарушение вышеуказанных норм природоохранного законодательства РФ Филиал ООО «Газпромнефть-СМ» «ОЗСМ»» по объекту 52-0155-000035-П в Отчете ПЭК за 2024 год в Таблице 2.6 не отражена информация о реализации планов мероприятий установленных в Плане мероприятий. Таким образом, Филиалом ООО «Газпромнефть-СМ» «ОЗСМ»» в отчете ПЭК по объекту 52-0155-000035-П представлены недостоверные сведения. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных Приказом Росприроднадзора от 30.12.2020 № 1839 «Об утверждении перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования», а именно ч. 14 ст. 5 Федерального закона от 26.07.2019 № 195-ФЗ «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха», абз. 15 п. 2 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ч. 4 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».