ООО "ГАЗПРОМ БУРЕНИЕ"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № А – 2236 от 16.07.2025 Общество с ограниченной ответственностью «Газпром Бурение» (далее – ООО «Газпром Бурение», Общество), ИНН 5003026493 При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Сибирским межрегиональным управление Росприроднадзора наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении ООО «Газпром Бурение» (акт от 15.07.2025 № А-2110) в ходе которого установлено следующее. Из отдела разрешительной деятельности по Томской области поступила служебная записка от 23.06.2025 № 12-14/2444 о проведении анализа представленных ООО «Газпром Бурение» деклараций о плате за негативное воздействие на окружающую за 2023 и 2024 года (далее - Декларация), в ходе которого выявлено уменьшение более чем на 30% платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 год в сравнении с 2023 годом. ООО «Газпром Бурение» на территории Томской области на учет поставлены следующие объекты негативного воздействия на окружающую среду: - № 69-0154-002668-П «Объект строительства скважин на территории Казанского НГКМ», расположенный Томская обл, Парабельский район, Кедровое лесничество, Пудинское участковое лесничество, урочище "Пудинское", квартал 809, части выделов 18, 22,23, категория объекта – III; поставлен на учет 28.06.2021; - № 69-0154-002770-П «Объект строительства скважин на территории Рыбального НМ», расположенный Томская обл, Парабельский район, Кедровое лесничество, Осиповское участковое лесничество, квартал 475, часть выдела 25, квартал 538, части выделов 2,3,5, категория объекта – III; поставлен на учет 27.12.2022; - № 69-0154-002799-П «Объекты строительства скважин Северо-Васюганского ГКМ», расположенный Томская обл, Каргасокский р-н; категория объекта – III; поставлен на учет 01.06.2023; - № 69-0154-002801-П «Объекты строительства скважин Трайгородско-Кондаковское НМ», расположенный Томская обл, Александровский р-н; категория объекта – III; поставлен на учет 20.06.2023; - № 69-0154-002854-П «Объекты строительства скважин Останинского НГКМ», расположенный Томская область, Парабельский район, Кедровское лесничество, Пудинское участковое лесничество, урочище «Пудинское», квартал 186, части выделов 44, 45, 47, 48; категория объекта – III; поставлен на учет 20.05.2024; - № 69-0154-002855-П «Объекты строительства скважин Мыльджинское НГКМ», расположенный Томская обл, Каргасокский р-н, тер Межселенная, категория объекта – III; поставлен на учет 21.05.2024; - № 69-0154-002904-П «Объект строительства скважин на территории Казанского НГКМ КП 23», Томская область, Парабельский район, Кедровское лесничество, Пудинское участковое лесничество, урочище «Пудинское», Казанское НГКМ, категория объекта – III; поставлен на учет 23.05.2025. Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 год подана 07.03.2025. Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год подана - 06.03.2024 отклонена на доработку, 27.05.2024 отклонена, 10.04.2025 в статусе ожидает рассмотрение. Отчеты ПЭК, 2-ТП (отходы) сданы в установленный срок. Согласно Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год рассчитанная сумма платы составила 130 279, 54 рубля, из них за выбросы 118 085, 66 рублей, при этом из них 98 243,72 рубля плата сверх норматива. При анализе данной Декларации установлено, что наибольшая плата рассчитана для объекта № 69-0154-002668-П «Объект строительства скважин на территории Казанского НГКМ». Плата за выбросы сверх норматива по данному объекту составила 79 954 рубля (в основном это работа дизельной электростанции, буровые работы и работа котельной). Расчет суммы платы от стационарного источника Дизельная электростанция № 6009: № Наименование загрязняющего вещества Установленный выброс Фактический выброс Сумма платы всего, руб. 1 Углерода оксид (углерод окись; углерод моноокись; угарный газ) 4,357 4,357 8,78 2 Азота диоксид (двуокись азота; пероксид азота) 19,175 19,175 3353,48 3 Углеводороды предельные C12 - C19 (растворители РПК-240, РПК-280) 0,194 0,194 2,64 4 Углерод (пигмент черный или углеродсодержащий аэрозоль (сажа)) 3,411 3,411 157,30 5 Серы диоксид 6,588 6,588 376,86 6 Формальдегид (муравьиныйальдегид, оксометан, метиленоксид 0 0,318 18267,00 7 Бенз(а)пирен 0 1е-05 1723,99 Итого 33,725 34,04301 из них 0,31801 сверх норматива 23890,05 из них 19990,99 за сверх норматив Расчет суммы платы от стационарного источника Буровые работы (скважина) № 6006: № Наименование загрязняющего вещества Установленный выброс Фактический выброс Сумма платы всего, руб. 1 Углерода оксид (углерод окись; углерод моноокись; угарный газ) 2,685 2,685 5,41 2 Азота диоксид (двуокись азота; пероксид азота) 18,427 18,427 3222,66 3 Углеводороды предельные C12 - C19 (растворители РПК-240, РПК-280) 0,177 0,177 2,41 4 Углерод (пигмент черный или углеродсодержащий аэрозоль (сажа)) 0,206 0,206 9,50 5 Серы диоксид 0,441 0,441 25,23 6 Формальдегид (муравьиныйальдегид, оксометан, метиленоксид) 0 0,045 2584,95 7 Бенз(а)пирен 0 6е-05 10343,91 8 Азота оксид (азот (II) оксид;азот монооксид) 0,458 0,458 53,96 9 Керосин (керосин прямой перегонки; керосин дезодорированный) 1,06 1,06 8,95 10 Сероводород (дигидросульфид; водород сернистый; гидросульфид) 0 0,00036 7,78 Итого 23,454 23,49942 из них 0,04542 сверх норматива 16264,76 из них 12936,64 за сверх норматив Расчет суммы платы от стационарного источника Котельная № 0001: № Наименование загрязняющего вещества Установленный выброс Фактический выброс Сумма платы всего, руб. 1 Углерода оксид (углерод окись; углерод моноокись; угарны й газ) 27,655 27,655 55,75 2 Азота диоксид (двуокись азота; пероксид азота) 19,158 19,158 3350,50 3 Азота оксид (азот (II) оксид;азот монооксид 2,665 2,665 313,96 4 Серы диоксид 8,703 8,703 497,85 5 Углерод (пигмент черный или углеродсодержащий аэрозоль (сажа)) 4,465 4,465 205,91 6 Бенз(а)пирен 0 6е-05 10343,91 7 Зола ТЭС мазутная (в пересчете на ванадий) 0 0,495 34521,80 8 Бензол (циклогексатриен; фенилгидрид) 0 0,018 31,81 9 Диметилбензол (ксилол) (смесь о-, м-, п- изомеров (метилтолуол)) 0 0,006 5,65 10 Метилбензол (фенилметан; толуол) 0,01 0.01 0,12 Итого 62,656 63,17506 из них 0,51906 за сверх норматива 97891,57 из них 79951,74 за сверх норматив Согласно Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 год рассчитанная сумма платы составила 28 563 рубля, из них по выбросам 17 120, 28 рубля, при этом из них 14 936, 53 рубля плата сверх норматива. Так как, наибольший выброс загрязняющих веществ на объекте № 69-0154-002904-П составила от источника - работа котельной № 0001, имеет смысл сравнить выбросы данного источника с 2024 годом. Расчет суммы платы от стационарного источника Котельная № 0001: № Наименование загрязняющего вещества Установленный выброс Фактический выброс Сумма платы всего, руб. 1 Углерода оксид (углерод окись; углерод моноокись; угарный газ) 2,2157517 2,2157517 4,68 2 Азота диоксид (двуокись азота; пероксид азота) 1,7293182 1,7293182 316,84 3 Азота оксид (азот (II) оксид;азот монооксид 0,2811606 0,2811606 34,70 4 Серы диоксид 0,0913281 0,0913281 5,47 5 Углерод (пигмент черный или углеродсодержащий аэрозоль (сажа)) 0,5221116 0,5221116 106,53 6 Бенз(а)пирен 0 2,1е-06 379,28 7 Зола ТЭС мазутная (в пересчете на ванадий) 0 0,0894177 6533,04 Итого 4,8396702 4,92909 из них 0,0894198 сверх норматива 9771,26 из них 8763,26 сверх норматива Расчет суммы платы от стационарного источника Дизельная электростанция № 6009 за 2024 год составил 1121,31 рублей из них 1062, 46 рублей сверх норматива. Расчет суммы платы от стационарного источника Буровые работы (скважина) № 6006 за 2024 год составил 6,82 рубля. Таким образом, плата за негативное воздействие на окружающую среду снизилась в 2024 году из-за отсутствия строительных работ на объекте № 69-0154-002668-П «Объект строительства скважин на территории Казанского НГКМ». Согласно п.16 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2023 г. № 881 (далее – Правила), при исчислении платы за негативное воздействие лицами, обязанными вносить плату, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, указанные в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, признаются осуществляемыми в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, за исключением радиоактивных веществ, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности). Плата за негативное воздействие исчисляется лицами, обязанными вносить плату, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, представившими отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, исходя из данных, содержащихся в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля. При исчислении платы за негативное воздействие лица, обязанные вносить плату, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, представившие отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, используют: - в отношении объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, указанных в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, за исключением радиоактивных веществ, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности), - формулу, указанную в пункте 27 настоящих Правил; - в отношении выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающих объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, указанных в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, за исключением радиоактивных веществ, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности), - формулу, указанную в пункте 33 настоящих Правил. При непредставлении (несвоевременном представлении) отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля лица, обязанные вносить плату, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, для расчета платы за негативное воздействие используют формулу, указанную в пункте 34 настоящих Правил. Согласно п.17 Правил, при исчислении платы за негативное воздействие в отношении объема или массы выбросов загрязняющих веществ или сбросов загрязняющих веществ, относящихся к высокотоксичным веществам, веществам, обладающим канцерогенными, мутагенными свойствами (веществам I, II классов опасности), лица, обязанные вносить плату, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, используют: а) в отношении объема или массы выбросов загрязняющих веществ или сбросов загрязняющих веществ, указанных в абзаце первом настоящего пункта, не превышающих рассчитанные нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов, - формулу, указанную в пункте 27 настоящих Правил; б) в отношении объема или массы выбросов загрязняющих веществ или сбросов загрязняющих веществ, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществленных в пределах установленных временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, превышающих рассчитанные нормативы допустимых выбросов или нормативы допустимых сбросов, - формулу, указанную в пункте 31 настоящих Правил; в) в отношении объема или массы выбросов загрязняющих веществ или сбросов загрязняющих веществ, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществленных с превышением установленных временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов (с превышением рассчитанных нормативов допустимых выбросов или нормативов допустимых сбросов в случае отсутствия временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов), - формулу, указанную в пункте 33 настоящих Правил. Согласно п.1, п.4 ст.22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды. Нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов, за исключением радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), не рассчитываются для объектов III категории. Исходя из вышеизложенного, у ООО «Газпром Бурение» отсутствуют нормативы допустимых выбросов на вещества I, II класса опасности такие как бенз(а)пирен, формальдегид (муравьиный альдегид, оксометан, метиленоксид), зола ТЭС мазутная (в пересчете на ванадий), марганец и его соединения(в пересчете на марганец (IV)оксид), фториды газообразные (в пересчете на фтор): гидрофторид, (водород фторид, фторводород); кремний тетрафторид, фториды твердые (фториды неорганические плохо растворимые): алюминия фторид; кальция фторид; натрия гексафторалюминат, Сероводород (дигидросульфид; водород сернистый; гидросульфид), Бензол (циклогексатриен; фенилгидрид). Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: п.1, п.4 ст.22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.16, п.17 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2023 г. № 881 В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Бурение» (далее – ООО «Газпром Бурение», Общество), ИНН 5003026493, принять меры по: обеспечению соблюдения требований п.1, п.4 ст.22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.16, п.17 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2023 г. № 881 Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положением о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 Заместитель руководителя Управления О.А.Дубинскайте Проект настоящего предостережения подготовлен Михайловой Дарьей Алексеевной – главным специалистом-экспертом отдела государственного экологического надзора по Томской области, тел. 8 (3822) 90-24-21, 54457