МБУ "УПР Г. БЕРДСКА"

МБУ «Управление природными ресурсами г. Бердска», ИНН 5445116009 При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В адрес Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Управление) поступили сведения о возможном причинении вреда (ущерба) водному объекту (Новосибирское водохранилище, Бердский залив), изложенных в обращении гражданина Российской Федерации, поступившем из Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области (вх. от 23.05.2025 № 11/7546). Должностным лицом Управления проведено выездное обследование участка водоохранной зоны и акватории Новосибирского водохранилища (Бердского залива) в районе городского парка «Бердская коса», г. Бердск. В ходе проверки информации установлено хаотичное захламление территории парка бытовым мусором (пластиковые и стеклянные бутылки, полиэтиленовые пакеты, пластиковые упаковки от пищевых продуктов и т.п.) (примерные географические координаты: 54:80133919 83.06101068, 54:79931393 83.05522469, 54:79936786 83:05541802), переполненный мусоросборник с разбросанным рядом с ним бытовым мусором (примерные географические координаты: 54:79861233 83.05346801), полуразрушенные общественные туалеты с ямой, необорудованные приемником из водонепроницаемых материалов (примерные географические координаты: 54:80140885 83.05963288, 54:80123081 83.06005443, 54:80122779 83.0600817, 54:80116195 83.05983917,54:80140885 83.05963288 54:79940921 83.05513215, 54:79997343 83.05654197) на земельном участке с кадастровым номером 54:32:010731:768 в пределах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Новосибирского водохранилища (Бердского залива). Согласно ч. 1 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – Водный кодекс РФ), водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Ширина водоохранной зоны Новосибирского водохранилища составляет 200 м.( ч. 4 ст. 65 Водного кодекса РФ). В соответствии с ч.16 ст.65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются, в том числе, сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения и сброса сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов (пункт 4). Согласно статье 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: - отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (пункт 1); - запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (пункт 2). Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объектах недвижимости от 30.05.2025 № КУВИ-001/2025-115027780 правообладателем земельного участка с кадастровым номером 54:32:010731:768 является муниципальное бюджетное учреждение «Управление природными ресурсами г. Бердска». Пунктом 7.8 «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» установлено, что собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся (примечание к пункту 7.8 ГОСТ 30772- 2001). Указанные действия (бездействие) муниципального бюджетного учреждения «Управление природными ресурсами г. Бердска» в несвоевременном вывозе бытового мусора и в отсутствии оснащений общественных туалетов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов, на территории городского парка «Бердская коса» г. Бердска приводят к нарушениям обязательных требований: пунктов 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункта 4 части 16 статьи 65 Водного кодекса РФ. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований предлагаю: Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований пунктов 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункта 4 части 16 статьи 65 Водного кодекса РФ. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».