ОАО "МАНОТОМЬ"

Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее - Управление) в соответствии с поручением заместителя Руководителя Росприроднадзора от 01.04.2025 № НА-03-02-31/12953 Н.Н. Афанасьевой, служебной запиской главного специалиста отдела разрешительной деятельности по Томской области Сибирского межрегионального Управления Росприроднадзора Е.И. Федюхиной от 08.04.2025 проведен анализ деятельности лиц, основной вид экономической деятельности (ОКВЭД), которых связан с производством товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчитавшихся по РОП за товары/упаковку 2022 года, но не отчитавшихся за товары/упаковку 2023 года, также анализ деятельности лиц, основной вид экономической деятельности (ОКВЭД), которых связан с производством товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, о количестве выпущенных товаров, упаковки в части указанных в них товаров, входящих в перечень товаров, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 № 2414 «Об утверждении перечней товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, и нормативов утилизации отходов от использования товаров, упаковки» (далее – Перечень № 2414) и не представивших отчетность о массе товаров за 2024 год в отношении товаров, входящих Перечень № 2414. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно статьи 24.2. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее Закон № 89-ФЗ) производители товаров (юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров, упаковки на территории Российской Федерации) обязаны обеспечивать утилизацию отходов от использования товаров, включенных в Перечень товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств (Приложение N 1 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 3721-р). В соответствии с частью 15 статьи 7 Федерального Закона от 04.08.2023 № 451-ФЗ «О внесении изменений в федеральный Закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Далее – ФЗ-451), на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство товаров на территории Российской Федерации (далее - производители товаров), юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих импорт товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза (далее - импортеры товаров) возложена обязанность обеспечения выполнения нормативов утилизации в отношении товаров, упаковки, первичная реализация которых на территории Российской Федерации осуществлена с 1 января 2022 года по 31 декабря 2023 года, уплаты экологического сбора в случае невыполнения самостоятельной утилизации в отношении таких товаров, упаковки в соответствии со статьями 24.2 и 24.5 Федерального Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу ФЗ-451) и с принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 30.12.2024 N 1990 "О порядке взимания экологического сбора" (вместе с "Правилами взимания экологического сбора") установлено, что расчет суммы экологического сбора и уплата экологического сбора в отношении товаров, упаковки, первичная реализация которых на территории Российской Федерации осуществлена с 1 января по 31 декабря 2023 г., а также представление отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, упаковки обеспечиваются до 15 апреля 2025 г. в соответствии с перечнями товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, и нормативами утилизации отходов от использования товаров на 2023 год и с учетом положений части 15 статьи 7 Федерального закона от 4 августа 2023 г. N 451-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Учитывая, вышеизложенное ОАО "МАНОТОМЬ" обязано исполнить требования пункта 17 статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в редакции, действовавшей до 1 января 2024 года), пунктов 4, 5, 12 Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 № 2010. На основании ч.1, 2 ст.24.2 обеспечивать утилизацию отходов от использования товаров обязаны: 1) производители товаров (юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров, упаковки на территории Российской Федерации); 2) импортеры товаров (юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие ввоз товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза). 2. Производители товаров, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования товаров в соответствии с нормативами утилизации, установленными Правительством Российской Федерации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи. Согласно статьи согласно п. 17 ст.24.2-1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» производители товаров, импортеры товаров в случае ввоза товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств - членов Евразийского экономического союза представляют в единую федеральную государственную информационную систему учета отходов от использования товаров отчетность о массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведения о вывезенных из Российской Федерации товарах, упаковки, а также в случае выполнения самостоятельной утилизации отчетность о выполнении самостоятельной утилизации. Отчетным периодом является календарный год. Указанные отчетности представляются до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом. Постановлением Правительства РФ от 31.05.2024 N 741 (ред. от 30.12.2024) "Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведений о вывезенных из Российской Федерации товарах, упаковке, отчетности о массе товаров, упаковки, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза" установлены Правила (Правила представлению производителями товаров, импортерами товаров отчетности о массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведений о вывезенных из Российской Федерации товарах, упаковке (далее - отчетность 1), отчетности о массе товаров, упаковки, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза (далее - отчетность 2), в отношении товаров, упаковки, упаковки, в которую упакован товар, отходы от использования которых подлежат утилизации в соответствии с пунктом 5 статьи 24.2 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" и в отношении которых у производителей товаров, импортеров товаров в отчетный период возникла обязанность по обеспечению утилизации отходов от использования товаров в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 24.2-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" (далее соответственно - сведения, товары, упаковка). Постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 № 2414 «Об утверждении перечней товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, и нормативов утилизации отходов от использования товаров, упаковки» утвержден Перечень товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации на 2024 год (далее Перечень).. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч.1, 2 ст.274, п.17 ст.24.2-1. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МАНОТОМЬ", ИНН 7021000501, принять меры: 1. для исполнения требований законодательства в сфере обращения с отходами: представить в установленном законом порядке отчетность о выполнении нормативов утилизации, расчет суммы экологического сбора за 2023 год. 2. в случае, если в 2024 году осуществлялась производство товаров, упаковки, вошедших в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 № 2414 «Об утверждении перечней товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, и нормативов утилизации отходов от использования товаров, упаковки» представить в установленном законом порядке отчетность о массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведения о вывезенных из Российской Федерации товарах, упаковки, а также в случае выполнения самостоятельной утилизации отчетность о выполнении самостоятельной утилизации 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положением о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096. Заместитель руководителя Управления Дубинскайте О.А. Проект настоящего предостережения подготовлен заместителем начальника отдела государственного экологического надзора Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора Баландиной Ириной Зиновьевной,. 8 (3822) 902421