НСТ "РЯБИНКА"

Некоммерческое садоводческое товарищество «Рябинка», ИНН: 5433127768 (далее – НСТ «Рябинка»). При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора). поступили сведения о следующих действиях (бездействии): в Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) поступила информация о проведении незаконных строительных работ -путем углубления и расширения русла ручья, впадающего в р. Иня с территории НСТ «Рябинка», указанные в обращении гражданина Российской Федерации, поступившем по подведомственности из министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области (вх. от 11.03.2025 № 11/3394). В соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 47, частью 2 статьи 67 настоящего Кодекса. Согласно ч. 1 ст. 65 Водного кодекса РФ, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В соответствии со ст. 65 Водного кодекса РФ ширина водоохранной зоны р. Иня составляет 200 м и устанавливается от соответствующей береговой линии (граница водного объекта). В соответствии с п.2 ч.4 ст.5 Водного кодекса РФ береговая линия (граница водного объекта) для реки определяется по среднемноголетнему уровню вод, в период, когда она не покрыта льдом. Согласно п. 1 ч. 17 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещается размещение отвалов размываемых грунтов. В соответствии с п.1 ч. 2 ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» река Иня подлежит федеральному государственному экологическому контролю (надзору). Учитывая возможную прямую угрозу причинения вреда водному объекту р. Иня, должностным лицом Управления на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 13.03.2025 № 14-03/66 в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора) 19.03.2025 осуществлено выездное обследование. В ходе выездного обследования установлено следующее. Согласно сведениям из Публичной кадастровой карты, вышеназванный ручей имеет название – Весенний и впадает в р. Иня. В границах водоохранной зоны р. Иня (правый берег) обнаружена водоотводная канава (примерные географические координаты 55.10249 83.51400) шириной около 1,3 метра, проложенная с территории НСТ «Рябинка» до р. Иня. Предположительно, данная водоотводная канава представляет собой расширенное русло ручья Весенний. На момент осмотра вышеназванный ручей частично покрыт снежным покровом, имеются проталины, визуально цвет воды в ручье грязно-желтый. Впадение ручья в р. Иня не зафиксировано в связи с погодными условиями. Вышеуказанный ручей, согласно сведениям из Публичной кадастровой карты, расположен в районе земельного участка с кадастровым номером 54:19:155101:1 и кадастрового квартала с учетным номером 54:19:000000 (адрес: Новосибирская область, р-н Новосибирский, МО Плотниковского сельсовета, с.т. «Рябинка», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства). В ходе работ при расширении русла ручья Весенний, образованные отвалы грунта размещены в прибрежной защитной полосе р. Иня, в чем усматриваются признаки нарушения п. 2 ч.17 ст. 65 Водного кодекса РФ. Кроме того, расширение русла ручья Весенний осуществлено в береговой полосе р. Иня, что, соответственно, привело к изменению берега реки. Данные действия должны выполняться на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование. Согласно предоставленному на запрос Управления ответу министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области: «право пользования водными объектами, в том числе р. Иня (нижняя), на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование с целью проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, и (или) сброса сточных вод НСТ «Рябинка» (ИНН 5433127768) министерством не предоставлялось. Заявлений о предоставлении водных объектов в пользование для указанных целей от НСТ «Рябинка» в министерство не поступало» (вх. от 27.03.2025 № 09/4383). В связи с чем, усматриваются признаки нарушения п. 7 ч.3 ст. 11 Водного кодекса РФ. Таким образом, усматриваются признаки нарушений: п. 7 ч. 3 ст. 11, п. 2 ч.17 ст. 65 Водного кодекса РФ. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 7 ч. 3 ст. 11, п. 2 ч.17 ст. 65 Водного кодекса РФ. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных п. 7 ч. 3 ст. 11, п. 2 ч.17 ст. 65 Водного кодекса РФ. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».