Проверка № 54250021000117602214 от 26 марта 2025 года
ООО "СЗ "ИМПЕРИЯ"
Дата проведения
26 марта 2025 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Сибирское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Предостережение
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее – ЕГРН): от 26.02.2025 г. № КУВИ-001/2025-51081747: данные о правообладателе земельного участка с кадастровым номером 54:35:000000:43807 отсутствуют; объект недвижимости снят с кадастрового учета 14.10.2024; на плане (чертеже, схеме) земельного участка выделен земельный участок с кадастровым номером 54:35:000000:49720. В соответствии с подпунктом б) пункта 8 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)» в отношении реки Обь осуществляется федеральный государственный экологический контроль. Согласно части 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – Водный кодекс РФ), водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ, и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В соответствии с требованиями статьи 65 Водного кодекса РФ, ширина водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы р. Обь составляет 200 м. Согласно статье 52.1 Водного кодекса РФ использование водных объектов для проведения дноуглубительных, гидротехнических, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, осуществляется в соответствии с Водным кодексом РФ и другими федеральными законами. В соответствии с частью 4 статьи 61 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица, осуществляющие проведение строительных, дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, обязаны осуществлять мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения и засорения. Согласно пункту 7 части 3 статьи 11 Водного кодекса РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 статьи 11 Водного кодекса РФ, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 47, частью 2 статьи 67 Водного кодекса РФ. В соответствии с пунктом 4 части 15 статьи 65 Водного кодекса РФ, в границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. Согласно части 17 статьи 65 Водного кодекса РФ в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещается размещение отвалов размываемых грунтов. Учитывая возможную прямую угрозу водному объекту – р. Обь, должностным лицом Управления 04.03.2025, в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора) проведено выездное обследование участка водоохранной зоны и акватории р. Обь, расположенного на общедоступной территории в районе земельного участка с кадастровым номером 54:35:000000:49720 ул. Сухарная, г. Новосибирск. В соответствии со сведениями Публичной кадастровой карты (https://nspd.gov.ru) земельный участок с кадастровым номером 54:35:000000:49720 расположен в границах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы р. Обь. На момент обследования (04.03.2025) факт проведения земляных работ в пределах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы р. Обь подтвердился – работало транспортное средство на гусеничном ходу с государственным регистрационным номером 2295АО54 по нетвердой поверхности, на территории земельного участка с кадастровым номером 54:35:000000:49720. В соответствии с выпиской ЕГРН от 26.02.2025 г. № КУВИ-001/2025-51081762: правообладателем земельного участка с кадастровым номером 54:35:000000:49720 является ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «ИМПЕРИЯ», ИНН: 5406433830, ОГРН: 1085406010381 (далее – ООО «СЗ «Империя»). Также на примыкающей к земельному участку с кадастровым номером 54:35:000000:49720 территории (неразграниченная территория кадастровых кварталов с учетными номерами: 54:35:032510, 54:35:032516, 54:35:032525) выявлено проведение земляных работ, связанных с изменением берега водного объекта – размещен полузанесенный снегом отвал грунтов поверх естественного ландшафта со следами движения транспортных средств на гусеничном ходу по нетвердой поверхности. В этой связи Управлением направлен запрос о выдаче договоров аренды/разрешений на ведение хозяйственной деятельности и проведении муниципального земельного контроля на вышеуказанной территории в адрес мэрии города Новосибирска (исх. от 11.03.2025 № АО-03-09/2737). Согласно ответу: «На земельном участке с кадастровым номером 54:35:000000:43807 ООО «СЗ «Империя» мэрией города Новосибирска выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства «Многоквартирный многоэтажный жилой дом с объектами обслуживания жилой застройки во встроенных помещениях» (далее – Объект) от 25.05.2023 № 54-35-72-2023… Главным управлением архитектуры и градостроительства мэрии города Новосибирска ООО «СЗ «Империя» выдано разрешение на использование земель или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в установленных Правительством РФ от 03.12.2014 № 1300 случаях: для размещения элементов благоустройства территории (озеленение, комбинированное покрытие прогулочной зоны, газоны, площадки для отдыха) от 27.02.2025 № Ru 5435-25-0165 площадью 2480 кв. м. со сроком действия 19.02.2025-18.02.2028...» (вх. от 25.03.2025 № 09/4205). Согласно ответу Верхнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее – Верхнеобское ТУ Росрыболовства) на запрос Управления (исх. от 27.02.2025 № АО-03-09/2215): «В Верхнеобском ТУ Росрыболовства имеются сведения о выданном заключении о согласовании осуществления деятельности в рамках представленных материалов по объекту: «Многоквартирный многоэтажный жилой дом с объектами обслуживания жилой застройки во встроенных помещениях и подземной автостоянкой по ул. Сухарной в Заельцовском районе г. Новосибирска. Корпуса А, Б, В, Г многоквартирного многоэтажного жилого дома со встроенными объектами обслуживания жилой застройки во встроенных помещениях и подземной автостоянкой - 1 этап строительства. Корпус Д, E многоквартирного многоэтажного жилого дома со встроенными объектами обслуживания жилой застройки во встроенных помещениях и подземной автостоянкой - 2 этап строительства» от 19.12.2024 № 04-19/5150, заявителю ООО «СЗ «Империя» (далее – заключение) (вх. от 05.03.2025 № 09/3183). Таким образом ООО «СЗ «Империя» выдано согласование на строительство многоквартирного многоэтажного жилого дома с объектами обслуживания жилой застройки, при этом в месте, где фактически проводятся работы, отсутствует информация о согласовании. В соответствии с письмом министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области исх. от 20.02.2025 № 2574-21/37, приложенным к обращению (вх. от 25.02.2025 № 2544), право пользования водными объектами - реками Обь и (или) Ельцовка 2-я вблизи земельного участка с кадастровым номером 54:35:000000:43870 на основании договоров водопользования и (или) решений о предоставлении водного объекта в пользование министерством не предоставлялось. В вышеуказанных фактах усматриваются признаки нарушений требований: - пункта 7 части 3 статьи 11 Водного кодекса РФ - проведение ООО «СЗ «Империя» работ, связанных с изменением дна и берега р. Обь в отсутствии правоустанавливающих документов; - пункта 2 части 17 статьи 65 Водного кодекса РФ - размещение ООО «СЗ «Империя» отвалов размываемых грунтов в границах прибрежной защитной полосы р. Обь; - пункта 4 части 15 статьи 65 Водного кодекса РФ - движении транспортных средств по нетвердой поверхности в границах водоохранной зоны р. Обь. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований пункта 7 части 3 статьи 11, пункта 4 части 15, пункта 2 части 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Маркин Михаил Юрьевич | Руководитель территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования |
| Аркадьева Александра Игоревна | Главный специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования |
Объекты и итоги проверки
Нет данных о результатах проверки
