МУП "РОДНИК"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований 1. Муниципальное унитарное предприятие Оконешниковского городского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области «Родник» (далее - МУП «Родник»), ИНН 5527200082 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 3. Во исполнение поручения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, направленное письмом от 11.02.2024 № ТК-10-02-31/4461, а также служебной записки начальника отдела разрешительной деятельности по Омской области № 12-12/523 от 17.02.2025 проведен анализ респондентов, указанных в пункте 13 Приказа Росстата от 09.10.2020 № 627 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления» (далее - Указания) на предмет заполнения раздела II формы федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы). По результатам данного анализа установлено следующее. Согласно п. 13 Указаний «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления, представляемые региональными операторами, осуществляющими деятельность с твердыми коммунальными отходами, тонна» заполняют: • региональные операторы; • операторы в субъекте Российской Федерации, в котором не выбран региональный оператор и (или) региональный оператор не осуществляет деятельность (далее - оператор в субъекте); • юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, не заключившие договоры с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО (далее - юридические лица с собственными объектами размещения ТКО); • оператор, осуществляющий обработку ТКО, заключивший договор на оказание услуг по утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов после обработки ТКО (код ФККО 7 41 110 00 00 0) с другим оператором, осуществляющим деятельность по утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов после обработки ТКО в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, либо самостоятельно утилизирующий, обезвреживающий, захоранивающий отходы после обработки ТКО (далее - оператор, не передающий отходы после обработки ТКО региональному оператору). В 2018 году Приказом Федеральной службы в сфере природопользования № 198 МУП «Родник» в государственный реестр объектов размещения отходов (далее - ГРОРО) включен объект захоронения твердых коммунальных отходов (земельный участок с кадастровым номером 55:19:090401:1255; наименование - Полигон захоронения твердых коммунальных отходов; номер в ГРОРО - 55-00059-З-00198-130618). На основании сведений из единого государственного реестра юридических лиц, адрес юридического лица МУП «Родник»: 646940, Омская область, Оконешниковский район, р.п. Оконешниково, ул. Степная, д. 44. По информации имеющейся в Управлении отчет по форме федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) за 2024 отчетный год (далее – Отчет № 2-ТП (отходы)) от МУП «Родник» не представлен. Согласно п. 2 Указаний, форму федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления» предоставляют юридические лица и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления, региональные операторы по обращению с ТКО, операторы по обращению с ТКО. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, не относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства, обследуются в сплошном порядке. Форму не предоставляют юридические лица и индивидуальные предприниматели, относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства, у которых образуются только ТКО массой менее 0,1 тонны, заключившие договор с региональным оператором и не осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления (обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов). Заполненная форма предоставляется респондентом в территориальный орган Росприроднадзора по месту своего нахождения. Территориальный орган Росприроднадзора представляет в Росприроднадзор данные по разделам I, III формы в срок до 15 марта, по разделу II формы - в срок до 1 марта. При наличии у юридического лица обособленных подразделений <1> настоящая форма заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений. На основании изложенного следует, что при наличии у юридического лица обособленных подразделений Отчет № 2-ТП (отходы) заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений, где обособленное подразделение организации - любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца (п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации). В соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. На основании вышеизложенного, МУП «Родник» необходимо представить в адрес Управления Отчеты № 2-ТП (отходы) по каждому обособленному подразделению и (или) направить информацию о причинах непредставления вышеуказанных отчетов. Учитывая, что МУП «Родник» представил один отчет по форме федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) за 2024 отчетный год, в действиях (бездействии) юридического лица могут усматриваться признаки нарушений п. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 2 Приказ Росстата от 09.10.2020 N 627 (ред. от 13.11.2020) "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления". 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных п. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 2 Приказ Росстата от 09.10.2020 N 627 (ред. от 13.11.2020) "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления". (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном ч. 4 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».