МУП ИР "СЕВЕРНОЕ"

Согласно информации, имеющейся в министерстве природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство), водозаборная скважина № 1 (сооружение с кадастровым номером 54:07:057401:4305), расположенная вблизи железнодорожной станции «Сельская» Искитимского района Новосибирской области, находится в хозяйственном ведении МУП ИР «Северное», согласно постановления администрации Искитимского района № 21 от 21.01.2020. Исходя из ответа, представленного МУП ИР «Северное» на запрос министерства, следует, что водозаборная скважина № 1 используется для пожаротушения. Статьей 2.3 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» установлено, что участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ относятся к участкам недр местного значения. Статьей 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» установлено, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий. В соответствии с абз. 5 ст. 9 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» в случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии). Лицензия на пользование недрами для добычи подземных вод водозаборной скважиной № 1 на участке недр «Сельская» МУП ИР «Северное» министерством не выдавалась. Согласно п. 1 ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами. Таким образом, ввиду отсутствия у МУП ИР «Северное» лицензии на право пользования недрами, бездействие МУП ИР «Северное» может быть выражено в самовольном пользовании недрами, содержащими подземные воды.