ЖСК ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ЗАСТРОЙЩИКОВ "КЛЮЧЕВОЙ"

Получены следующие сведения, содержащиеся в обращении гражданина (вх. № 160/33-ПГ от 04.10.2024, далее – Обращение) и приложенном к нему документе. На земельном участке с кадастровым номером 54:19:112001:5090, расположенном по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, п. Садовый, жилмассив Ключевой, ул. Березовая, д. 19, с разрешенным видом использования «Магазины (4.4)» (далее - Участок) осуществляется производство и размещение строительных материалов (тротуарной плитки). Снабжение Участка электрической энергией обеспечивается жилищно-строительным кооперативом индивидуальных застройщиков «Ключевой» (далее - Кооператив); Оплата электрической энергии, потребляемой на Участке, производится в кассу Кооператива по установленным департаментом по тарифам Новосибирской области ценам (тарифам) на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей. Указанные действия нарушают следующие обязательные требования. С учетом положений части 3 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), пункта 5 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), и приложения № 1 к Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее - Основы ценообразования № 1178): -по регулируемым ценам (тарифам), установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, поставка электрической энергии (мощности) осуществляется населению и приравненным к нему категориям потребителей; -к категории потребителей, приравненных к населению, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) относятся исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), приобретающие электрическую энергию (мощность) для коммунально-бытового потребления населения в объемах фактического потребления электрической энергии населением и объемах электрической энергии, израсходованной на места общего пользования; -электрическая энергия (мощность), за исключением продажи электрической энергии (мощности) населению и приравненным к нему категориям потребителей, продается гарантирующими поставщиками по нерегулируемым ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен, определяемых и применяемых в соответствии с Основными положения № 442. По смыслу пункта 27 Методических указаний по расчёту регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утверждённых приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2, пунктов 67, 71(1), пункта 1 приложения 1 Основ ценообразования № 1178, и правовой позиции, содержащейся в Определении Верховного Суда РФ от 25.10.2021 № 304-ЭС21-18862 по делу № А27-17984/2020, разъяснениях ФАС России от 17.04.2018 № ВК/27213/18, от 11.12.2018 № ВК-101417/18 главным критерием определения применяемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую потребителям, является направление использования электрической энергии (на коммунально-бытовые нужды или для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности). В силу указанных норм законодательства оплата владельцами земельных участков в Кооперативе потребленной электрической энергии должна производиться с учетом цели потребления: -по регулируемым ценам (тарифам) в случае потребления электрической энергии на коммунально-бытовые нужды; -по нерегулируемым ценам, определяемым гарантирующим поставщиком, в иных случаях. Электрическая энергия потребляется владельцем Участка не для коммунально-бытовых нужд. Соответственно, применение тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, для оплаты электрической энергии, потребляемой на Участке, является необоснованным. Действия Кооператива по предъявлению к оплате такому потребителю стоимости электрической энергии с применением тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, нарушают вышеуказанные обязательные требования, установленные Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, к применению цен (тарифов) в электроэнергетике, регулируемых на уровне органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 49, пунктом 1 части 1 статьи 58, пунктом 2 статьи 60, частями 1 и 2 статьи 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и пунктом 10 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Жилищно-строительному кооперативу индивидуальных застройщиков «Ключевой» (ИНН 5433179237; адрес: 630531, Новосибирская область, Новосибирский район, п. Садовый, тер. Ключевой жилмассив, ул. Березовая, д. 31), начиная с даты получения настоящего предостережения: -при наличии потребителей, подключенных к электрическим сетям Кооператива и потребляющих электрическую энергию не для коммунально-бытовых нужд, предъявлять им к оплате стоимость электрической энергии по нерегулируемым ценам, определяемым гарантирующим поставщиком. Жилищно-строительный кооператив индивидуальных застройщиков «Ключевой» в течение 10 рабочих дней со дня получения настоящего предостережения вправе подать возражение в отношении него в порядке, установленном пунктами 24-26 Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области государственного регулирования цен (тарифов), утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 28.09.2021 № 384-п, следующими способами: на бумажном носителе почтовым отправлением на адрес департамента 630005, г.Новосибирск, ул.Некрасова, д.54 или в виде электронного документа на адрес электронной почты департамента tarif@nso.ru . Возражение в отношении предостережения должно содержать: -фамилию, имя, отчество (отчество - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, подающего возражение; -номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым департаментом должен быть направлен ответ на возражение; -сведения о предостережении, в отношении которого подается возражение, и направившем его должностном лице; -доводы, на основании которых заявитель не согласен с предостережением.