АДМИНИСТРАЦИЯ САРАПУЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МОШКОВСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

В министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) поступило письмо из МУП «САХ» (исх. № 01/01/24-10091 от 23.07.2024) о нарушении законодательства в области обращения с отходами производства и потребления. Из анализа письма следует, что в границах Мошковского района, с. Мошнино выявлено место несанкционированного размещения отходов производства и потребления (далее – свалка). По сведениям администрации Мошковского района Новосибирской области (вх. № 10863/37 от 04.09.2024) земельный участок с кадастровым номером 54:18:060423:681, на котором размещена свалка, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование администрации Сарапульского сельсовета Мошковского района Новосибирской области, для размещения пункта временного хранения твердых коммунальных отходов. По информации Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (№48-08-04-01/21-Вн от 03.10.2024) земельный участок с кадастровым номером 54:18:060423:681 в качестве площадки временного накопления не используется. Кроме того, согласно Территориальной схеме обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Новосибирской области, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 26.09.2016 № 292-п, вблизи с. Мошнино Мошковского района Новосибирской области отсутствуют объекты размещения отходов, внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) обращение с отходами включает в себя деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. В силу статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. В соответствии со статьей 4 Закона № 89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством. В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В целях охраны земель подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления может образовать состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, действия (бездействия) администрации Сарапульского сельсовета Мошковского района Новосибирской области выражаются в несоблюдении обязательных требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления.