ООО "ДОСТ-Н"

В министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) из Государственной жилищной инспекции Новосибирской области поступило обращение гражданина (вх. № 1917/48-01-Вн/СО1 от 16.09.2024) о возможном нарушении законодательства в области обращения с отходами производства и потребления. Из анализа обращения следует, что отходы отработанных автомобильных покрышек (далее – отходы) размещены в неустановленном для этого месте, а именно: на площадке накопления твердых коммунальных отходов на территории, прилегающей к зданию, расположенному по адресу г. Новосибирск, ул. Дмитрия Шамшурина, д. 4. Согласно Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства управляющей организацией указанного многоквартирного дома является ООО «Дирекция объединенных строительных трестов - Новосибирск» (ИНН 5406344273). Перечень образующихся в Российской Федерации отходов содержится в Федеральном классификационном каталоге отходов, утвержденном приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 г. № 242 (далее – ФККО). В ФККО включены, в том числе, следующие отходы: «шины пневматические автомобильные отработанные» (код 9 21 110 01 50 4), «шины резиновые сплошные или полупневматические отработанные с металлическим кордом» (код 9 21 112 11 52 4), «камеры пневматических шин автомобильных отработанные» (код 9 21 120 01 50 4), «покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные» (код 9 21 130 02 50 4), «покрышки пневматических шин с тканевым кордом отработанные» (код 9 21 130 01 50 4). Указанные виды отходов относятся к IV классу опасности отходов. В соответствии с частью 70 приказа Минприроды России от 11.06.2021 № 399 «Об утверждении требований при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности» отходы шин подлежат накоплению отдельно от других отходов. Не допускается смешивать отходы шин с иными отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами. Согласно пункту 75 Требований при обращении группами однородных отходов I – V классов опасности, утвержденных приказом Минприроды России от 11.06.2021 № 399, накопление, хранение отходов шин осуществляются соответственно в местах (площадках) накопления отходов, на специализированных объектах хранения, представляющих собой помещения или крытые площадки, имеющие ограждение, оснащенные средствами пожаротушения, в которые исключен доступ посторонних лиц. Допускается хранение отходов шин на открытых площадках при условии их укрытия влагостойкими материалами. Кроме того, в соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности должны соблюдаться требования, в том числе к способам складирования, помещениям, в которых осуществляется складирование, оборудованию, применяемому для складирования отходов и их компонентов, ограничениям по срокам накопления и хранения отходов, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На основании ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Пунктом 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещено размещение отходов I - IV классов опасности: - на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям; - в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах; - на путях миграции животных, вблизи нерестилищ; - в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека. Несанкционированное размещение отходов производства и потребления на вышеуказанной территории приводит к нарушениям обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления может образовать состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.