ГСК "РОМАШКА"

В министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) поступили обращения гражданина (вх. № 1046/37-ПГ от 30.08.2024, № 1153/37 от 20.09.2024) о возможных нарушениях со стороны пункта приема металлолома. С целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации сотрудником отдела оперативного реагирования – экологической инспекции управления контрольно-надзорной деятельностью 19.09.2024 проведено выездное обследование территории, прилегающей к зданию, расположенному по адресу: г. Новосибирск, ул. Путевая, 2а. В ходе выездного обследования в границах земельного участка с кадастровым номером 54:35:064275:908 (категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – стоянки для автомобилей надземные открытого и закрытого типов) выявлено открытое хранение отходов и лома металлов в неустановленных для этих целей месте. Территория ограждена по периметру земельного участка. Согласно выписке из ЕГРН № КУВИ-001/2024-234116577 собственником земельного участка с кадастровым номером 54:35:064275:908 является ГСК «Ромашка» (ИНН 5404520710). По имеющимся данным в открытом картографическом источнике на указанной территории расположен пункт приема металлолома. В силу статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.05.2022 № 980 «О некоторых вопросах лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а также обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения" юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, принимающие лом и отходы черных и (или) цветных металлов, обязаны обеспечить наличие на каждом объекте по приему лома и отходов черных и (или) цветных металлов площадки с асфальтовым, бетонным или другим твердым влагостойким покрытием, предназначенной для хранения лома и отходов черных и (или) цветных металлов Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обращение с отходами включает в себя деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Закона № 89-ФЗ запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В целях охраны земель подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Размещение отходов на вышеуказанной территории приводит к нарушениям обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления может образовать состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, согласно Методике расчета выделений (выбросов) загрязняющих веществ в атмосферу при механической обработке металлов (на основе удельных показателей), утвержденной приказом Госкомэкологии от 14.04.1997 № 158, а также включенной в перечень методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, утвержденный приказом Минприроды России от 31.07.2018 № 341, в зависимости от вида механической обработки металлов в атмосферный воздух могут выделяться следующие вещества: абразивной, металлической, войлочной и др. пыли, аэрозоли масла и эмульсола и др. Следовательно, осуществляемая деятельность в границах земельного участка с кадастровым номером 54:35:064275:908, правообладателем которого является ГСК «Ромашка», сопровождается выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух, что оказывает негативное воздействие на окружающую среду. В соответствии с данными государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект НВОС), объект НВОС, расположенный по адресу: г. Новосибирск, ул. Путевая, 2а. Таким образом, действия (бездействия) ГСК «Ромашка» (ИНН 5404520710) выражаются в несоблюдении обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды.