ООО "НЗХК-ИНСТРУМЕНТ"

В министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) из Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области поступило обращение гражданина, зарегистрированное 08.08.2024 за № 860/37-ПГ, с информацией о неприятном (специфическом) запахе вблизи территории, расположенной по адресу: г. Новосибирск, ул. Василия Клевцова, д.1. В соответствии с данными программно-технического комплекса «Госконтроль» на указанной в обращении территории, расположена производственная площадка, эксплуатируемая ООО «НЗХК-Инструмент» и поставленная на учет в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, как объект III категории негативного воздействия (код объекта НВОС 50-0254-004108-П), подлежащий региональному государственному экологическому контролю (надзору). Согласно сведениям программно-технического комплекса «Госконтроль» указанная площадка оснащена 15 источниками выбросов. Суммарный годовой выброс составляет 0,786 т/год. Также площадка оснащена техническим средством по обезвреживанию выбросов: циклон РИСИ № 6 с эффективностью очистки 98,88%. С целью полного, всестороннего и объективного рассмотрения поступивших сведений и в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» министерством направлен запрос ООО «НЗХК-Инструмент» о предоставлении информации об использовании по адресу: г. Новосибирск, ул. Богдана Хмельницкого, д. 94, газоочистного оборудования, а также об иных требованиях природоохранного законодательства. В ответе на вышеуказанный запрос ООО «НЗХК-Инструмент» сообщает, что производственная деятельность осуществляется в соответствии с требованиями природоохранного законодательства. А именно: изменений технологических процессов и увеличение расхода сырья и (или) объемов производственной продукции при осуществлении производственной деятельности на площадке, расположенной по адресу: г. Новосибирск, ул. Богдана Хмельницкого, д. 94, не происходило. Далее организация информирует министерство о том, что газоочистное оборудование эксплуатируется в соответствии с установленными требованиями, а также его отключение не производилось. Также аварийные выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в истекшем периоде 2024 года на вышеуказанной производственной площадке не происходили. Согласно отчету об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля на объекте контроля, расположенному по вышеуказанному адресу, с кодом объекта 50-0254-004108-П за 2023 год, превышений предельно допустимого выброса на источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не установлено.  Указанные бездействие (действия) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: П. 1, 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлены общие требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности: 1. Хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. 2. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Абз. 5 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны: планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов. Из ст. 1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» следует, что предельно допустимый выброс – это норматив выброса загрязняющего вещества в атмосферный воздух, который определяется как объем или масса химического вещества либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатель активности радиоактивных веществ, допустимый для выброса в атмосферный воздух стационарным источником и (или) совокупностью стационарных источников, и при соблюдении которого обеспечивается выполнение требований в области охраны атмосферного воздуха. Согласно п. 4 ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при невозможности соблюдения предельно допустимых выбросов для действующего стационарного источника и (или) совокупности действующих стационарных источников устанавливаются временно разрешенные выбросы на период поэтапного достижения предельно допустимых выбросов. Следовательно, превышение на объектах I, II и III категории норматива выброса либо показателей временно разрешенного выброса загрязняющих веществ расценивается как нарушение правил выброса загрязняющих веществ в атмосферу. Объекты III категории, допускающие загрязнение (превышение гигиенических и экологических нормативов) атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны, величины которых установлены санитарным законодательством, обязаны осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов. Иное толкование противоречит принципам охраны атмосферного воздуха. Таким образом, бездействие (действия) ООО «НЗХК-Инструмент» могут быть выражены в непринятии мер по сокращению и (или) исключению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объекте НВОС, расположенном по адресу: г. Новосибирск, ул. Богдана Хмельницкого, д. 94.