ГСК "СИГНАЛ"

В министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) поступили обращения граждан (вх. № 8826/37/15-ПГ/СО2 от 27.06.2024, № 10006/37/15-ПГ/СО2 от 25.07.2024 и 839/37-ПГ от 05.08.2024) о загрязнении водного объекта – притока реки Тула. С целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации сотрудником отдела оперативного реагирования – экологической инспекции управления контрольно-надзорной деятельностью 23.07.2024 проведено выездное обследование акватории и водоохранной зоны притока реки Тула, а также территории, прилегающей к жилмассиву Акатуйский Кировского района г. Новосибирска. В ходе выездного обследования в границах акватории и водоохранной зоны притока реки Тула выявлено размещение отходов производства и потребления, в том числе отработанных автомобильных покрышек (ориентиры – точки с географическими координатами 54.937558, 82.891996; 54.937659, 82.891873; 54.938130, 82.891213; 54.937999, 82.890977; 54.938177, 82.890577; 54.937635, 82.890848; 54.937787, 82.890319 и 54.937635, 82.889716). Согласно информации, предоставленной министерству администрацией Кировского района города Новосибирска, вблизи вышеуказанной территории осуществляет деятельность в том числе ГСК «Сигнал», ИНН 5403106680. Перечень образующихся в Российской Федерации отходов содержится в Федеральном классификационном каталоге отходов, утвержденном приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 г. № 242 (далее – ФККО). В ФККО включены, в том числе, следующие отходы: «шины пневматические автомобильные отработанные» (код 9 21 110 01 50 4), «шины резиновые сплошные или полупневматические отработанные с металлическим кордом» (код 9 21 112 11 52 4), «камеры пневматических шин автомобильных отработанные» (код 9 21 120 01 50 4), «покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные» (код 9 21 130 02 50 4), «покрышки пневматических шин с тканевым кордом отработанные» (код 9 21 130 01 50 4). Указанные виды отходов относятся к IV классу опасности отходов. Согласно пункту 75 Требований при обращении группами однородных отходов I – V классов опасности, утвержденных приказом Минприроды России от 11.06.2021 № 399, накопление, хранение отходов шин осуществляются соответственно в местах (площадках) накопления отходов, на специализированных объектах хранения, представляющих собой помещения или крытые площадки, имеющие ограждение, оснащенные средствами пожаротушения, в которые исключен доступ посторонних лиц. Допускается хранение отходов шин на открытых площадках при условии их укрытия влагостойкими материалами. Пунктом 72 указанных Требований установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы шин, не имеющие лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, обязаны передать эти отходы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесенных к группе однородных отходов «Отходы шин, покрышек, камер», в течение 11 месяцев со дня образования отходов. Кроме того, по сведениям регионального оператора МУП г. Новосибирска «Спецавтохозяйство» у ГСК «Сигнал» отсутствует договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО). Пунктом 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещено размещение отходов I - IV классов опасности: - на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям; - в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах; - на путях миграции животных, вблизи нерестилищ; - в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека. Отсутствие у юридического лица договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором и несанкционированное размещение отходов производства и потребления на вышеуказанной территории приводит к нарушениям обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления может образовать состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.