ООО "ЧИСТЫЙ СЕРВИС СИБИРЬ"

В министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) из Главного управления архитектуры и градостроительства мэрии г. Новосибирска поступила информация о планируемом сносе объектов капитального строительства на территории земельных участков с кадастровыми номерами 54:35:012515:1727, 54:35:012515:33780, 54:35:012515:1661, 54:35:012515:1664, расположенных по ул. Трикотажная, 52/1 г. Новосибирска. На запрос министерства от 22.07.2024 исх. № 11103-21/37 о предоставлении паспортов отходов или документов об отнесении отходов к конкретному классу опасности, а также о наличии данных об учете отходов, поступил ответ с указанием на письмо № 161 от 08.04.2024 (вх. № 4263/37 от 08.04.2024). При этом паспорта отходов и данные об учете отходов не были представлены. В качестве подтверждения приложен Договор № 002/23 от 19.10.2023 и приемно-сдаточные акты. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований было установлено, что в соответствии с проектами производства работ (шифр 15-02/07-2022-ППР) по сносу здания автомойки и нежилого здания, а также демонтажу внутренней железной дороги (шифр 08-05-2024 ПОР), производился разбор объектов капитального строительства. В результате разбора у ЗАО «Завод ЖБК-2» образовался строительный мусор, относящийся к IV-V классу опасности. С целью оказания услуг по вывозу отходов I-V класса опасности ЗАО «Завод ЖБК-2» заключило договор № 002/23 от 19.10.2023 с ООО «Чистый Сервис Сибирь» и в качестве подтверждения вывоза строительного мусора представило приемо-сдаточные акты на общую массу 234,3 тонн строительного мусора. Согласно ответу ЗАО «Завод ЖБК-2» на запрос министерства (письмо № 161 от 08.04.2024) исполнитель - ООО «Чистый Сервис Сибирь» осуществил вывоз автотранспортом Т894НА797, Р189НО797, Т988НА797, У678ХЕ71. Однако по информации МУП «САХ» (ответ от 01.08.2024 № 10718 на запрос министерства от 22.07.2024 № 11101-21/37) от ООО «Чистый сервис Сибирь» в октябре 2023 года – строительные отходы на полигоны не поступали. С учетом изложенного, возможно предположить, что вывоз строительного мусора с территории ЗАО «Завод ЖБК-2» и размещение их осуществлялось в неустановленном для этих целей месте, то есть вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов. В соответствии с абзацами 5 и 19 ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закона № 89-ФЗ) используются следующие основные понятия: хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения; накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения. Перечень образующихся в Российской Федерации отходов содержится в Федеральном классификационном каталоге отходов, утвержденном приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (далее – ФККО). В ФККО в группу с кодом 8 12 000 00 00 0 (Отходы от сноса и разборки зданий) включены, в том числе, следующие виды отходов: древесные отходы от сноса и разборки зданий (код 8 12 101 01 72 4), лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий (код 8 12 201 01 20 5), а также мусор от сноса и разборки зданий несортированный (код 8 12 901 01 72 4), которые относятся к отходам IV-V класса опасности отходов. В соответствии с п. 6.7 ГОСТа Р 70052-2022 хозяйствующий субъект, в процессе хозяйственной деятельности которого образуются строительные отходы, осуществляет контроль в отношении отходоперевозчика: - исполнение договорных обязательств по договорам на транспортирование отходов; - учет фактически сданных отходов отходополучателю; - наличие лицензии по обращению с отходами. При этом, не допускается складирование и размещение отходов вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов. За загрязнение и (или) засорение окружающей среды, выразившееся в выгрузке или сбросе с автомототранспортных средств и прицепов к ним отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов установлена административная ответственность, предусмотренная ч. 3.1 ст. 8.2 КоАП РФ, а те же действия с использованием грузовых транспортных средств образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ.