ООО "ЧТК"

В рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведенного на основании задания № 34 от 01.04.2024, установлено: В соответствии с представленной администрацией Чановского района Новосибирской области информации об эксплуатируемых ООО «Чановская тепловая компания» (ИНН 5415001339) котельных установлено следующее. ООО «Чановская тепловая компания» эксплуатирует нижеперечисленные котельные: - Чановский район, р.п.Чаны, ул.Чехова, 30 а; -Чановский район, р.п.Чаны, ул.Победы,55 а; - Чановский район, р.п.Чаны, ул.Большевистская, 10; - Чановский район, р.п.Чаны, ул.Братьев Желтиковых, 178 а; - Чановский район, р.п.Чаны, Некрасова, 239; - Чановский район, р.п.Чаны, ул.Ленина,254 в; - Чановский район, р.п.Чаны, ул.Мира, 26; - Чановский район, п.Моховое, ул.Кирова, 14; - Чановский район, к.п.Озеро-Карачи, ул.Школьная, 73. В соответствии с ч. 6 ст. 69.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. №7-ФЗ сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений: - о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность; - об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду; - об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды; - об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления. Однако данные о проектной мощности котельных, содержащиеся в государственном реестре ОНВОС, не соответствуют представленным данным (табл. 1). Таблица 1 - Данные о проектной тепловой мощности котельных Местонахождение котельной Код ОНВОС, категория объекта Год установки котла Общая проектная тепловая мощность (Гкал/час) Тип используемого топлива (твердое, жидкое, газообразное) Представленные данные заявленная в реестре ОНВОС р.п.Чаны, ул.Чехова, 30 а 50-0254-001766-П III категория 2007 2007 2,58 3 газообразное р.п.Чаны, ул.Победы, 55 а 50-0254-001762-П IV категория 2023 2007 1,75 1,2 твердое р.п.Чаны, ул.Большевистская, 10 50-0254-001764-П III категория 2007 5,58 газообразное р.п.Чаны, ул.Братьев Желтиковых, 178 а 50-0254-001765-П III категория 2008 2008 1,376 1,6 газообразное р.п.Чаны, Некрасова, 239 50-0254-001822-П III категория 2003 2003 2003 7,74 9 газообразное р.п.Чаны, ул.Ленина, 254 в 50-0254-001768-П III категория 2008 2008 1,032 1,032 газообразное р.п.Чаны, ул.Мира, 26 50-0254-001770-П III категория 2012 2012 1,72 2 газообразное п.Моховое, ул.Кирова, 14 50-0254-001763-П III категория 2008 2005 0,6 0,6 твердое к.п.Озеро-Карачи, ул.Школьная, 73 50-0254-001769-П III категория 2008 2008 6,88 6,88 газообразное Согласно п. п. 3, 4 ст. 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с пп. 1 п. 2 Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 (далее – Критерии) к объектам II категории относится осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности по обеспечению электрической энергией, газом и паром с использованием оборудования (с установленной электрической мощностью менее 250 МВт при потреблении в качестве основного твердого и (или) жидкого топлива или с установленной электрической мощностью менее 500 МВт при потреблении в качестве основного газообразного топлива); паром и горячей водой (тепловой энергией) с использованием установок по сжиганию топлива с проектной тепловой мощностью более 3,5 Гкал/час, работающих на твердом или жидком топливе в качестве основного, или с проектной мощностью более 7 Гкал/час, работающих на газообразном топливе в качестве основного. Согласно п. 8 Критериев к объектам IV категории относится осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности по производству, в том числе для собственных нужд, электрической энергии (с использованием оборудования с проектной электрической мощностью 1 МВт и менее) и (или) пара и горячей воды (тепловой энергии) (с использованием оборудования с проектной тепловой мощностью 2 Гкал/час и менее) при условии соответствия такого объекта критериям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 7 настоящего документа. На основании изложенного, а также в соответствии с представленной информаций о проектной тепловой мощности котельных следует, что эксплуатируемые котельные подлежат отнесению к следующим категориям: Местонахождение котельной Код ОНВОС, категория объекта Общая проектная тепловая мощность (Гкал/час) Тип используемого топлива (твердое, жидкое, газообразное) Категория, к которой подлежит отнесению ОНВОС Представленные данные заявленная в реестре ОНВОС р.п.Чаны, ул.Чехова, 30 а 50-0254-001766-П III категория 2,58 3 газообразное III категория р.п.Чаны, ул.Победы, 55 а 50-0254-001762-П IV категория 1,75 1,2 твердое IV категория р.п.Чаны, ул.Большевистская, 10 50-0254-001764-П III категория 5,58 газообразное III категория р.п.Чаны, ул.Братьев Желтиковых, 178 а 50-0254-001765-П III категория 1,376 1,6 газообразное IV категория р.п.Чаны, Некрасова, 239 50-0254-001822-П III категория 7,74 9 газообразное II категория р.п.Чаны, ул.Ленина, 254 в 50-0254-001768-П III категория 1,032 1,032 газообразное IV категория р.п.Чаны, ул.Мира, 26 50-0254-001770-П III категория 1,72 2 газообразное IV категория п.Моховое, ул.Кирова, 14 50-0254-001763-П III категория 0,6 0,6 твердое IV категория к.п.Озеро-Карачи, ул.Школьная, 73 50-0254-001769-П III категория 6,88 6,88 газообразное III категория В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» расчет нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов производится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, планирующими строительство объектов I и II категорий (при проведении оценки воздействия на окружающую среду), а также осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории. В соответствии с ч. 4 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов, за исключением радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), не рассчитываются для объектов III категории. Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды. Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержден распоряжением Правительства РФ от 20.10.2023 № 2909-р. Методика разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух утверждена приказом Минприроды России от 11.08.2020 № 581 (далее - Методика расчета). В соответствии с п. 9 Методики расчета, для действующих объектов ОНВ предельно допустимые выбросы разрабатываются на основе данных инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - инвентаризация выбросов), которая проводится в соответствии с Порядком проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения такой инвентаризации и корректировки, утвержденным приказом Минприроды России от 07.08.2018 N 352. П.п. 10 п. 11 Методики расчета устанавливает, что расчеты предельно допустимых выбросов содержат следующие сведения о полученном санитарно-эпидемиологическом заключении о соответствии предельно допустимых выбросов санитарным правилам в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Согласно п. 3 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам. Согласно данным реестра санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию ООО «Чановская тепловая компания» 08.09.2022 получено санитарно-эпидемиологическое заключение № 54.НС.01.000.Т.000757.09.22 на «Расчет нормативов допустимых выбросов для высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности)» , то есть для для объектов III категории. Однако с учетом фактической принадлежности котельных к определенным категориям объектов НВОС следует, что ООО «Чановская тепловая компания» не утверждены в соответствии с требований действующего законодательства нормативы допустимых выбросов на котельную по адресу: р.п.Чаны, Некрасова, 239 как для объекта II категории. Частью 1 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду. Согласно данным ПТК «Госконтроль» ООО «Чановская тепловая компания» не представило декларацию о воздействии на окружающую среду в отношении объектов II категории, на котельную по адресу: р.п.Чаны, Некрасова, 239. Пункт 5 ст. 16 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» запрещает размещение и эксплуатацию объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Так п. 9.3.1 СП 89.13330.2016. Свод правил. Котельные установки. Актуализированная редакция СНиП II-35-76, утвержденных Приказом Минстроя России от 16.12.2016 N 944/пр, установлено, что котельные, предназначенные для работы на твердом топливе (угле, торфе, сланцах, древесных отходах и т.д.), должны быть оборудованы установками для очистки дымовых газов от золы. При применении твердого топлива в качестве аварийного, установка золоуловителей не требуется. В соответствии с п. 1.3 Свода правил требования к котельным, а также к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), установленные настоящим сводом правил, не применяют вплоть до реконструкции или капитального ремонта к следующим котельным: 1) введенным в эксплуатацию до вступления в силу настоящего свода правил; 2) строительство, реконструкция и капитальный ремонт которых осуществляются в соответствии с проектной документацией, утвержденной или направленной на государственную экспертизу до вступления в силу настоящего свода правил. Согласно п. 9.3.1 Свода правил после 16.12.2016 в случае замены водогрейных котлов (что является реконструкцией котельной) котельные, предназначенные для работы на твердом топливе (угле, торфе, сланцах, древесных отходах и т.д.), должны быть оборудованы установками для очистки дымовых газов от золы. Следовательно, котлы, эксплуатируемые на котельной по адресу р.п.Чаны, ул.Победы, 55 а, должны быть оборудованы установками для очистки дымовых газов от золы. Однако согласно представленным данным необходимые очистные установки не эксплуатируются ООО «Чановская тепловая компания» . На основании вышеизложенного, бездействие (действия) ООО «Чановская тепловая компания» могут быть выражены в: - непредставлении сведений для актуализации учетных данных об эксплуатируемых ОНВОС; - осуществлении выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отсутствии утвержденных в соответствии с требованиями действующего законодательства нормативов допустимых выбросов (котельная по адресу: р.п.Чаны, Некрасова, 239); - непредставлении декларации о воздействии на окружающую среду для объектов II категории (котельная по адресу: р.п.Чаны, Некрасова, 239); - осуществление выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отсутствие установок для очистки дымовых газов от золы на котельной по адресу: р.п.Чаны, ул.Победы, 55 а.