МУП "КХ ЧИСТООЗЕРНОЕ"

В рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведенного на основании задания № 34 от 01.04.2024, установлено: В соответствии с представленной администрацией Чистоозерного района Новосибирской области информации об эксплуатируемых МУП «КХ Чистоозерное» (ИНН 5441000331) котельных установлено следующее. МУП «КХ Чистоозерное» эксплуатирует нижеперечисленные котельные: - с. Барабо - Юдино, ул. Школьная, 28 - с. Варваровка, ул. Молодежная, 29 - с. Елизаветинка, ул. Центральная. 55а - с. Новокрасное, ул. Центральная, 42 - с. Журавка, ул.Центральная 39б - с. Журавка, ул. Молодежная, 8а - с. Новая Кулында, ул. Зеленая, 18а - с. Павловка, ул. Гагарина, 27/1 - с. Польяново, ул. Новая, 4 /1 - с. Новопокровка, ул. Школьная. 27а - с. Романовка, ул. Школьная, 48 а - п. Табулга, ул. Школьная, 24 - п. Табулга, ул. Макаренко, 5а Вышеперечисленные котельные состоят на государственном учете как объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (далее – ОНВОС). В соответствии с ч. 6 ст. 69.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. №7-ФЗ сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений: - о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность; - об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду; - об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды; - об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления. Однако данные о проектной мощности котельных, содержащиеся в государственном реестре ОНВОС, не соответствуют представленным данным (табл. 1). Таблица 1 - Данные о проектной тепловой мощности котельных Местонахождение котельной Код ОНВОС, категория объекта Год установки котла Общая проектная тепловая мощность (Гкал/час) Тип используемого топлива (твердое, жидкое, газообразное) Представленные данные заявленная в реестре ОНВОС с. Барабо - Юдино, ул. Школьная, 28 50-0254-003993-П III категория 2018/2018 1,56 0,4 твердое с. Варваровка, ул. Молодежная, 29 50-0254-003994-П III категория 2017/2022 2 0,45 твердое с. Елизаветинка, ул. Центральная. 55а 50-0254-003997-П III категория 2017/2023 1,2 0,35 твердое с. Новокрасное, ул. Центральная, 42 50-0254-003999-П III категория 2019/2022 3,48 0,7 твердое с. Журавка, ул.Центральная 39б 50-0254-003996-П III категория 2019/2021 2,41 0,4 твердое с. Журавка, ул. Молодежная, 8а 50-0254-003995-П III категория 2021/2022 2,16 0,35 твердое с. Новая Кулында, ул. Зеленая, 18а 50-0254-003998-П III категория 2021/2023 1,43 0,3 твердое с. Павловка, ул. Гагарина, 27/1 50-0254-004001-П III категория 2020/2020 2,32 0,8 твердое с. Польяново, ул. Новая, 4 /1 50-0254-004002-П III категория 2017/2017 1,85 0,75 твердое с. Новопокровка, ул. Школьная. 27а 50-0254-004000-П III категория 2014/2020 1,26 0,35 твердое с. Романовка, ул. Школьная, 48 а 50-0254-004003-П III категория 2019/2021 2,06 0,65 твердое п. Табулга, ул. Школьная, 24 50-0254-004005-П III категория 2014/2018 1,79 0,65 твердое п. Табулга, ул. Макаренко, 5а 50-0254-004004-П III категория 2014/2015 1,43 0,75 твердое Согласно п. п. 3, 4 ст. 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с пп. 1 п. 2 Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 (далее – Критерии) к объектам II категории относится осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности по обеспечению электрической энергией, газом и паром с использованием оборудования (с установленной электрической мощностью менее 250 МВт при потреблении в качестве основного твердого и (или) жидкого топлива или с установленной электрической мощностью менее 500 МВт при потреблении в качестве основного газообразного топлива); паром и горячей водой (тепловой энергией) с использованием установок по сжиганию топлива с проектной тепловой мощностью более 3,5 Гкал/час, работающих на твердом или жидком топливе в качестве основного, или с проектной мощностью более 7 Гкал/час, работающих на газообразном топливе в качестве основного. Согласно п. 8 Критериев к объектам IV категории относится осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности по производству, в том числе для собственных нужд, электрической энергии (с использованием оборудования с проектной электрической мощностью 1 МВт и менее) и (или) пара и горячей воды (тепловой энергии) (с использованием оборудования с проектной тепловой мощностью 2 Гкал/час и менее) при условии соответствия такого объекта критериям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 7 настоящего документа. На основании изложенного, а также в соответствии с представленной информаций о проектной тепловой мощности котельных следует, что не все эксплуатируемые котельные соответствуют заявленным категориям: Местонахождение котельной Код ОНВОС, категория объекта Общая проектная тепловая мощность (Гкал/час) Тип используемого топлива (твердое, жидкое, газообразное) Категория, к которой подлежит отнесению ОНВОС Представленные данные заявленная в реестре ОНВОС с. Барабо - Юдино, ул. Школьная, 28 50-0254-003993-П III категория 1,56 0,4 твердое IV категория с. Варваровка, ул. Молодежная, 29 50-0254-003994-П III категория 2 0,45 твердое IV категория с. Елизаветинка, ул. Центральная. 55а 50-0254-003997-П III категория 1,2 0,35 твердое IV категория с. Новокрасное, ул. Центральная, 42 50-0254-003999-П III категория 3,48 0,7 твердое III категория с. Журавка, ул.Центральная 39б 50-0254-003996-П III категория 2,41 0,4 твердое III категория с. Журавка, ул. Молодежная, 8а 50-0254-003995-П III категория 2,16 0,35 твердое III категория с. Новая Кулында, ул. Зеленая, 18а 50-0254-003998-П III категория 1,43 0,3 твердое IV категория с. Павловка, ул. Гагарина, 27/1 50-0254-004001-П III категория 2,32 0,8 твердое III категория с. Польяново, ул. Новая, 4 /1 50-0254-004002-П III категория 1,85 0,75 твердое IV категория с. Новопокровка, ул. Школьная. 27а 50-0254-004000-П III категория 1,26 0,35 твердое IV категория с. Романовка, ул. Школьная, 48 а 50-0254-004003-П III категория 2,06 0,65 твердое III категория п. Табулга, ул. Школьная, 24 50-0254-004005-П III категория 1,79 0,65 твердое IV категория п. Табулга, ул. Макаренко, 5а 50-0254-004004-П III категория 1,43 0,75 твердое IV категория В соответствии с ч. 4 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов, за исключением радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), не рассчитываются для объектов III категории. Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды. Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержден распоряжением Правительства РФ от 20.10.2023 № 2909-р. Методика разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух утверждена приказом Минприроды России от 11.08.2020 № 581 (далее - Методика расчета). В соответствии с п. 9 Методики расчета, для действующих объектов ОНВ предельно допустимые выбросы разрабатываются на основе данных инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - инвентаризация выбросов), которая проводится в соответствии с Порядком проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения такой инвентаризации и корректировки, утвержденным приказом Минприроды России от 07.08.2018 N 352. П.п. 10 п. 11 Методики расчета устанавливает, что расчеты предельно допустимых выбросов содержат следующие сведения о полученном санитарно-эпидемиологическом заключении о соответствии предельно допустимых выбросов санитарным правилам в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Согласно п. 3 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам. Согласно данным реестра санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию МУП «КХ Чистоозерное» 29.09.2021 получено санитарно-эпидемиологическое заключение № 54.НС.01.000.Т.001483.09.21 на проект нормативов допустимых выбросов для объектов III категории. Пункт 5 ст. 16 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» запрещает размещение и эксплуатацию объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Так п. 9.3.1 СП 89.13330.2016. Свод правил. Котельные установки. Актуализированная редакция СНиП II-35-76, утвержденных Приказом Минстроя России от 16.12.2016 N 944/пр, установлено, что котельные, предназначенные для работы на твердом топливе (угле, торфе, сланцах, древесных отходах и т.д.), должны быть оборудованы установками для очистки дымовых газов от золы. При применении твердого топлива в качестве аварийного, установка золоуловителей не требуется. В соответствии с п. 1.3 Свода правил требования к котельным, а также к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), установленные настоящим сводом правил, не применяют вплоть до реконструкции или капитального ремонта к следующим котельным: 1) введенным в эксплуатацию до вступления в силу настоящего свода правил; 2) строительство, реконструкция и капитальный ремонт которых осуществляются в соответствии с проектной документацией, утвержденной или направленной на государственную экспертизу до вступления в силу настоящего свода правил. Согласно п. 9.3.1 Свода правил после 16.12.2016 в случае замены водогрейных котлов (что является реконструкцией котельной) котельные, предназначенные для работы на твердом топливе (угле, торфе, сланцах, древесных отходах и т.д.), должны быть оборудованы установками для очистки дымовых газов от золы. Следовательно, котлы, эксплуатируемые на котельных по адресам: - с. Барабо - Юдино, ул. Школьная, 28 - с. Варваровка, ул. Молодежная, 29 - с. Елизаветинка, ул. Центральная. 55а - с. Новокрасное, ул. Центральная, 42 - с. Журавка, ул.Центральная 39б - с. Журавка, ул. Молодежная, 8а - с. Новая Кулында, ул. Зеленая, 18а - с. Павловка, ул. Гагарина, 27/1 - с. Польяново, ул. Новая, 4 /1 - с. Новопокровка, ул. Школьная. 27а - с. Романовка, ул. Школьная, 48 а - п. Табулга, ул. Школьная, 24 должны быть оборудованы установками для очистки дымовых газов от золы. Однако согласно представленным данным необходимые очистные установки не эксплуатируются МУП «КХ Чистоозерное». На основании вышеизложенного, бездействие (действия) МУП «КХ Чистоозерное» выражены в: - непредставлении сведений для актуализации учетных данных об эксплуатируемых ОНВОС; - осуществлении выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отсутствие установок для очистки дымовых газов от золы на котельных по адресам: - с. Барабо - Юдино, ул. Школьная, 28 - с. Варваровка, ул. Молодежная, 29 - с. Елизаветинка, ул. Центральная. 55а - с. Новокрасное, ул. Центральная, 42 - с. Журавка, ул.Центральная 39б - с. Журавка, ул. Молодежная, 8а - с. Новая Кулында, ул. Зеленая, 18а - с. Павловка, ул. Гагарина, 27/1 - с. Польяново, ул. Новая, 4 /1 - с. Новопокровка, ул. Школьная. 27а - с. Романовка, ул. Школьная, 48 а - п. Табулга, ул. Школьная, 24