МУП "ЦЕНТР МОДЕРНИЗАЦИИ ЖКХ"

В соответствии с представленной администрацией Тогучинского района Новосибирской области информации об эксплуатируемых МУП «Центр модернизации ЖКХ» (ИНН 5438000780) котельных установлено следующее. МУП «Центр модернизации ЖКХ» эксплуатирует нижеперечисленные котельные: - с. Борцово, ул. Центральная, 79а - с. Буготак, ул. Центральная, 1б - с. Пойменное, ул. Береговая, 8 - с. Янченково, пер. Сосновый, 3 - с. Завьялово, пер. Нагорный, 11а - с. Заречное, ул. Учительская, 19 - с. Киик, ул. Центральная, 16, пом. 1 - с. Березиково, ул. Сибирская, 3 - с. Коурак, ул. Партизанская, 6а - с. Юрты, ул. Центральная, 99а - с. Кудельный - Ключ, ул. Лесная, 4 - с. Златоуст, ул. Центральная, 56а - д. Кудрино, ул. Новая, 6 - с. Дергоусово, ул. Школьная, 17 - с. Лебедево, ул. Центральная, 56 - с. Лекарственное, ул. Заречная, 32 - пос. Нечаевский, ул. Весенняя, 16 - с. Репьёво, ул. Центральная, 5а - с. Степногутово, ул. Школьная, 43/1 - с. Сурково, ул. Центральная, 44 - с. Усть - Каменка, ул. Мира, 24/3 - с. Владимировка, ул. Школьная, 1а - с. Чемское, ул. Садовая, 16а - пос. Шахта, ул. Северная, 7а. В соответствии с ч. 6 ст. 69.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. №7-ФЗ сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений: - о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность; - об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду; - об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды; - об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления. Однако данные о проектной мощности котельных, содержащиеся в государственном реестре ОНВОС, не соответствуют представленным данным (табл. 1). Таблица 1 - Данные о проектной тепловой мощности котельных Местонахождение котельной Код ОНВОС, категория объекта Год установки котла Общая проектная тепловая мощность (Гкал/час) Тип используемого топлива (твердое, жидкое, газообразное) Представленные данные заявленная в реестре ОНВОС с. Борцово, ул. Центральная, 79а 50-0254-004034-П III категория 2021, 2021 1,032 0.89 твердое с. Буготак, ул. Центральная, 1б 50-0254-004035-П III категория 2011 2011 1,340 0.558 твердое с. Пойменное, ул. Береговая, 8 50-0254-004036-П III категория 2021, 2021 1,020 0.98 твердое с. Янченково, пер. Сосновый, 3 50-0254-004037-П III категория 2023, 2023 1,204 0.98 твердое с. Завьялово, пер. Нагорный, 11а 50-0254-004055-П III категория 2023,2023 1,72 1,25 твердое с. Заречное, ул. Учительская, 19 50-0254-004038-П III категория 2021 2006 0,750 0.45 твердое с. Киик, ул. Центральная, 16, пом. 1 50-0254-004039-П III категория 2016 2016 1,380 0.86 твердое с. Березиково, ул. Сибирская, 3 50-0254-004040-П III категория 2023,2023 1,720 1.22 твердое с. Коурак, ул. Партизанская, 6а 50-0254-004042-П III категория 2023,2023 0,688 0.65 твердое с. Юрты, ул. Центральная, 99а 50-0254-004041-П III категория 2021 2021 0,460 0.65 твердое с. Кудельный - Ключ, ул. Лесная, 4 50-0254-004043-П III категория 2023, 2023 1,032 0,9 твердое с. Златоуст, ул. Центральная, 56а 50-0254-004044-П III категория 2016 2018 0,870 0.85 твердое д. Кудрино, ул. Новая, 6 50-0254-004045-П III категория 2021 2021 1,032 0,6 твердое с. Дергоусово, ул. Школьная, 17 50-0254-004046-П III категория 2017 2020 0,7 0,4 твердое с. Лебедево, ул. Центральная, 56 50-0254-004047-П III категория 2017 2017 1,08 0,6 твердое с. Лекарственное, ул. Заречная, 32 50-0254-004048-П III категория 2021 2021 1,032 0,8 твердое пос. Нечаевский, ул. Весенняя, 16 50-0254-004049-П III категория 2020 2020, 2023 1,548 0,9 твердое с. Репьёво, ул. Центральная, 5а 50-0254-004050-П IV категория 2023, 2023 0,350 0.17 газообразное с. Степногутово, ул. Школьная, 43/1 50-0254-004052-П III категория 2007 2014 0,344 0,6 твердое с. Сурково, ул. Центральная, 44 50-0254-004053-П III категория 2019 2008 1,34 0,9 твердое с. Усть - Каменка, ул. Мира, 24/3 50-0254-004056-П III категория 2020,2011,2018 1,04 0,6 твердое с. Владимировка, ул. Школьная, 1а 50-0254-004057-П III категория 2004 2020 2021 0,62 0,2 твердое с. Чемское, ул. Садовая, 16а 50-0254-004058-П III категория 2018 2020 0,75 0,4 твердое пос. Шахта, ул. Северная, 7а 50-0254-004059-П III категория 2017 2019 3,4 1,6 твердое Согласно п. п. 3, 4 ст. 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с пп. 1 п. 2 Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 (далее – Критерии) к объектам II категории относится осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности по обеспечению электрической энергией, газом и паром с использованием оборудования (с установленной электрической мощностью менее 250 МВт при потреблении в качестве основного твердого и (или) жидкого топлива или с установленной электрической мощностью менее 500 МВт при потреблении в качестве основного газообразного топлива); паром и горячей водой (тепловой энергией) с использованием установок по сжиганию топлива с проектной тепловой мощностью более 3,5 Гкал/час, работающих на твердом или жидком топливе в качестве основного, или с проектной мощностью более 7 Гкал/час, работающих на газообразном топливе в качестве основного. Согласно п. 8 Критериев к объектам IV категории относится осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности по производству, в том числе для собственных нужд, электрической энергии (с использованием оборудования с проектной электрической мощностью 1 МВт и менее) и (или) пара и горячей воды (тепловой энергии) (с использованием оборудования с проектной тепловой мощностью 2 Гкал/час и менее) при условии соответствия такого объекта критериям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 7 настоящего документа. На основании изложенного, а также в соответствии с представленной информаций о проектной тепловой мощности котельных следует, что все эксплуатируемые котельные соответствуют IV категории, кроме котельной в пос. Шахта, ул. Северная, 7а , которая подлежит отнесению к объектам III категории. В соответствии с ч. 4 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов, за исключением радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), не рассчитываются для объектов III категории. Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды. Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержден распоряжением Правительства РФ от 20.10.2023 № 2909-р. Методика разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух утверждена приказом Минприроды России от 11.08.2020 № 581 (далее - Методика расчета). В соответствии с п. 9 Методики расчета, для действующих объектов ОНВ предельно допустимые выбросы разрабатываются на основе данных инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - инвентаризация выбросов), которая проводится в соответствии с Порядком проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения такой инвентаризации и корректировки, утвержденным приказом Минприроды России от 07.08.2018 N 352. П.п. 10 п. 11 Методики расчета устанавливает, что расчеты предельно допустимых выбросов содержат следующие сведения о полученном санитарно-эпидемиологическом заключении о соответствии предельно допустимых выбросов санитарным правилам в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Согласно п. 3 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам. Согласно данным реестра санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию МУП «Центр модернизации ЖКХ» не получено санитарно-эпидемиологическое заключение на проект нормативов допустимых выбросов для объекта III категории (котельная по адресу: пос. Шахта, ул. Северная, 7а). Пункт 5 ст. 16 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» запрещает размещение и эксплуатацию объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Так п. 9.3.1 СП 89.13330.2016. Свод правил. Котельные установки. Актуализированная редакция СНиП II-35-76, утвержденных Приказом Минстроя России от 16.12.2016 N 944/пр, установлено, что котельные, предназначенные для работы на твердом топливе (угле, торфе, сланцах, древесных отходах и т.д.), должны быть оборудованы установками для очистки дымовых газов от золы. При применении твердого топлива в качестве аварийного, установка золоуловителей не требуется. В соответствии с п. 1.3 Свода правил требования к котельным, а также к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), установленные настоящим сводом правил, не применяют вплоть до реконструкции или капитального ремонта к следующим котельным: 1) введенным в эксплуатацию до вступления в силу настоящего свода правил; 2) строительство, реконструкция и капитальный ремонт которых осуществляются в соответствии с проектной документацией, утвержденной или направленной на государственную экспертизу до вступления в силу настоящего свода правил. Согласно п. 9.3.1 Свода правил после 16.12.2016 в случае замены водогрейных котлов (что является реконструкцией котельной) котельные, предназначенные для работы на твердом топливе (угле, торфе, сланцах, древесных отходах и т.д.), должны быть оборудованы установками для очистки дымовых газов от золы. Следовательно, котлы, эксплуатируемые на котельных: - с. Борцово, ул. Центральная, 79а - с. Пойменное, ул. Береговая, 8 - с. Янченково, пер. Сосновый, 3 - с. Завьялово, пер. Нагорный, 11а - с. Заречное, ул. Учительская, 19 - с. Березиково, ул. Сибирская, 3 - с. Коурак, ул. Партизанская, 6а - с. Юрты, ул. Центральная, 99а - с. Кудельный - Ключ, ул. Лесная, 4 - с. Златоуст, ул. Центральная, 56а - д. Кудрино, ул. Новая, 6 - с. Дергоусово, ул. Школьная, 17 - с. Лебедево, ул. Центральная, 56 - с. Лекарственное, ул. Заречная, 32 - пос. Нечаевский, ул. Весенняя, 16 - с. Сурково, ул. Центральная, 44 - с. Усть - Каменка, ул. Мира, 24/3 - с. Владимировка, ул. Школьная, 1а - с. Чемское, ул. Садовая, 16а - пос. Шахта, ул. Северная, 7а должны быть оборудованы установками для очистки дымовых газов от золы. Однако согласно представленным данным необходимые очистные установки не эксплуатируются МУП «Центр модернизации ЖКХ» в связи с тем, что газоочистное оборудование не предусмотрено заводом-изготовителем эксплуатируемых котлов. На основании вышеизложенного, бездействие (действия) МУП «Центр модернизации ЖКХ» могут быть выражены в: - осуществлении выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отсутствии утвержденных в соответствии с требованиями действующего законодательства нормативов допустимых выбросов (котельная по адресу: пос. Шахта, ул. Северная, 7а); - осуществление выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отсутствие установок для очистки дымовых газов от золы на котельных: - с. Борцово, ул. Центральная, 79а - с. Пойменное, ул. Береговая, 8 - с. Янченково, пер. Сосновый, 3 - с. Завьялово, пер. Нагорный, 11а - с. Заречное, ул. Учительская, 19 - с. Березиково, ул. Сибирская, 3 - с. Коурак, ул. Партизанская, 6а - с. Юрты, ул. Центральная, 99а - с. Кудельный - Ключ, ул. Лесная, 4 - с. Златоуст, ул. Центральная, 56а - д. Кудрино, ул. Новая, 6 - с. Дергоусово, ул. Школьная, 17 - с. Лебедево, ул. Центральная, 56 - с. Лекарственное, ул. Заречная, 32 - пос. Нечаевский, ул. Весенняя, 16 - с. Сурково, ул. Центральная, 44 - с. Усть - Каменка, ул. Мира, 24/3 - с. Владимировка, ул. Школьная, 1а - с. Чемское, ул. Садовая, 16а - пос. Шахта, ул. Северная, 7а.