ООО "УК "СКС"

В министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области поступило обращение гражданина из информационной системы «Платформа обратной связи» (вх № 215862258 от 10.06.2024) о нарушениях требований законодательства в области обращения с отходами производства. В соответствии с Положением о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) на территории Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 28.09.2021 № 381-п, министерство осуществляет региональный государственный экологический контроль (надзор). По информации, изложенной в обращении, следует, что покрышки и шины, потерявшие потребительские свойства, выброшены на придомовую территорию в г. Бердске по ул. Карла Маркса, 2а и используются в качестве ограждения от не допущения парковки транспортных средств в не установленных местах. Согласно Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства управляющей организацией многоквартирного дома является ООО «Управляющая компания «СКС» (ИНН 5445257754). Перечень образующихся в Российской Федерации отходов содержится в Федеральном классификационном каталоге отходов, утвержденном приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (далее – ФККО). В ФККО включены, в том числе, следующие отходы: «шины пневматические автомобильные отработанные» (код 9 21 110 01 50 4), «шины резиновые сплошные или полупневматические отработанные с металлическим кордом» (код 9 21 112 11 52 4), «камеры пневматических шин автомобильных отработанные» (код 9 21 120 01 50 4), «покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные» (код 9 21 130 02 50 4), «покрышки пневматических шин с тканевым кордом отработанные» (код 9 21 130 01 50 4). Указанные виды отходов относятся к IV классу опасности отходов. Согласно пункту 75 Требований при обращении группами однородных отходов I – V классов опасности, утвержденных приказом Минприроды России от 11.06.2021 № 399, накопление, хранение отходов шин осуществляются соответственно в местах (площадках) накопления отходов, на специализированных объектах хранения, представляющих собой помещения или крытые площадки, имеющие ограждение, оснащенные средствами пожаротушения, в которые исключен доступ посторонних лиц. Допускается хранение отходов шин на открытых площадках при условии их укрытия влагостойкими материалами. Пунктом 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещено размещение отходов I - IV классов опасности: - на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям; - в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах; - на путях миграции животных, вблизи нерестилищ; - в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека. Положение статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации обязывает собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель, ликвидации последствий загрязнения земель. Также отработанные автомобильные шины не следует использовать во дворах МКД для сбора и накопления в местах (площадках) для твердых коммунальных отходов. Кроме того, следует учитывать, что в Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, входит организация накопления отходов I - IV классов опасности (отработанных ртутьсодержащих ламп и др.) и их передача в организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов (п. 26(2)). На основании изложенного, лицо, осуществляющее управление МКД (УК, ТСЖ), обязано организовать место накопления автомобильных шин, а также заключить договор со специализированной организацией на их сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и размещение. Несанкционированное размещение отходов производства и потребления на вышеуказанной территории приводит к нарушениям обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды. Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления может образовать состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.