МУП ЖКХ "ЯРКОВСКОЕ"

В рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведенного на основании задания № 34 от 01.04.2024, установлено: В соответствии с представленной администрацией Новосибирского района Новосибирской области информации об эксплуатируемых МУП ЖКХ «Ярковское» (ИНН 5433154930) котельных установлено следующее. МУП ЖКХ «Ярковское» эксплуатирует котельные расположенные по адресам: - с.Ярково, ул. Лесная д.7-А - с.Ярково, ул. Советская д.2-Д - с.Новошилово, ул. Приозерная д.5-А. Перечисленные котельные состоят на государственном учете как объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (далее – ОНВОС). Таблица 1 - Данные о проектной тепловой мощности котельных Местонахождение котельной Код ОНВОС, категория объекта Год установки котла Общая проектная тепловая мощность (Гкал/час) Тип используемого топлива Представленные данные заявленная в реестре ОНВОС с.Ярково, ул. Лесная д.7-А 50-0154-002125-П II категория 2015 5,6 5,6 твердое с.Ярково, ул. Советская д.2-Д 50-0154-002021-П III категория 2015 2,7 2,7 твердое с.Новошилово, ул. Приозерная д.5-А 50-0154-002020-П III категория 2015 3 3 твердое Согласно п. п. 3, 4 ст. 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с пп. 1 п. 2 Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 (далее – Критерии) к объектам II категории относится осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности по обеспечению электрической энергией, газом и паром с использованием оборудования (с установленной электрической мощностью менее 250 МВт при потреблении в качестве основного твердого и (или) жидкого топлива или с установленной электрической мощностью менее 500 МВт при потреблении в качестве основного газообразного топлива); паром и горячей водой (тепловой энергией) с использованием установок по сжиганию топлива с проектной тепловой мощностью более 3,5 Гкал/час, работающих на твердом или жидком топливе в качестве основного, или с проектной мощностью более 7 Гкал/час, работающих на газообразном топливе в качестве основного. Согласно п. 8 Критериев к объектам IV категории относится осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности по производству, в том числе для собственных нужд, электрической энергии (с использованием оборудования с проектной электрической мощностью 1 МВт и менее) и (или) пара и горячей воды (тепловой энергии) (с использованием оборудования с проектной тепловой мощностью 2 Гкал/час и менее) при условии соответствия такого объекта критериям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 7 настоящего документа. На основании изложенного, а также в соответствии с представленной информаций о проектной тепловой мощности котельной следует, что эксплуатируемые котельные соответствуют категориям, указанным в государственном реестре ОНВОС. В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» расчет нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов производится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, планирующими строительство объектов I и II категорий (при проведении оценки воздействия на окружающую среду), а также осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории. В соответствии с ч. 4 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов, за исключением радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), не рассчитываются для объектов III категории. Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды. Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержден распоряжением Правительства РФ от 20.10.2023 № 2909-р. Методика разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух утверждена приказом Минприроды России от 11.08.2020 № 581 (далее - Методика расчета). В соответствии с п. 9 Методики расчета, для действующих объектов ОНВ предельно допустимые выбросы разрабатываются на основе данных инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - инвентаризация выбросов), которая проводится в соответствии с Порядком проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения такой инвентаризации и корректировки, утвержденным приказом Минприроды России от 07.08.2018 N 352. П.п. 10 п. 11 Методики расчета устанавливает, что расчеты предельно допустимых выбросов содержат следующие сведения о полученном санитарно-эпидемиологическом заключении о соответствии предельно допустимых выбросов санитарным правилам в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Согласно п. 3 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам. Согласно данным реестра санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию МУП ЖКХ «Ярковское» 23.11.2021 получено санитарно-эпидемиологическое заключение № 54.НС.01.000.Т.001804.11.21 на проект нормативов допустимых выбросов «Нормативы допустимых выбросов для предприятие Муниципальное унитарное предприятие Ярковского сельсовета жилищно-коммунальное хозяйство "Ярковское" (МУП ЖКХ "Ярковское"). Адреса площадок: Площадка № 1 - НСО, Новосибирский район, с. Ярково, ул. Лесная, 7а; Площадка № 2 -НСО, Новосибирский район, с. Ярково, ул. Советская, 2д; Площадка № 3 - НСО, Новосибирский район, с. Новошилово, ул. Приозерная, 5а.». Поскольку в апреле 2024 года в отношении котельной, расположенной по адресу: с.Ярково, ул. Лесная д.7-А, проведена корректировка учетных сведений, содержащихся в государственном реестре ОНВОС, в связи с изменением критериев отнесения объектов к объектам I, II, III и IV категорий, то есть котельная переведена с объектов III категории к объектам II категории, следовательно для котельной, расположенной по адресу: с.Ярково, ул. Лесная д.7-А, должны быть разработаны и утверждены нормативы допустимых выбросов как для объекта II категории. Однако МУП ЖКХ «Ярковское» не получено санитарно-эпидемиологическое заключение на проект нормативов допустимых выбросов для котельной, расположенной по адресу: с.Ярково, ул. Лесная д.7-А, как для объекта II категории. Частью 1 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду. Согласно данным ПТК «Госконтроль» МУП ЖКХ «Ярковское» не представляло в министерство декларацию о воздействии на окружающую среду в отношении объектов, подлежащих отнесению ко II категории . На основании вышеизложенного, бездействие (действия) МУП ЖКХ «Ярковское» выражены в: - осуществлении выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отсутствии нормативов допустимых выбросов на котельной, расположенной по адресу: с.Ярково, ул. Лесная д.7-А; - непредставлении декларации о воздействии на окружающую среду для объекта II категории (для котельной, расположенной по адресу: с.Ярково, ул. Лесная д.7-А);