ООО "СИБАВТОСТРОЙ"

В министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области посредством системы «Инцидент менеджмент» 19.04.2024 поступило сообщение гражданина №294712 о возможном загрязнении атмосферного воздуха в результате деятельности по производству асфальта на территории ПМК-102 в г. Черепаново Новосибирской области. По данным геоинформационной системы Дубль ГИС и сайта Сибавтострой (ссылка: https://samosvaliskitim.ru/contacts/) по адресу: г. Черепаново, ул. Богдана Хмельницкого, 1 к1 деятельность по производству товарного бетона осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Сибавтострой» (далее – ООО «Сибавтострой»), ИНН 5446019368. Частью 1 статьи 16 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определены следующие виды негативного воздействия на окружающую среду: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов), в том числе складирование побочных продуктов производства, признанных отходами в соответствии с пунктом 8 статьи 51.1 настоящего Федерального закона. В силу пункта 1 статьи 69 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора. Пунктом 1 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Согласно пункту 2 указанной статьи постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 26.04.2021 N 640-О, Федеральный закон "Об охране окружающей среды", закрепляя правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, устанавливает обязанность юридических лиц, имеющих источники негативного воздействия на окружающую среду, поставить их на учет в уполномоченный орган путем подачи соответствующей заявки (пункты 1 и 2 статьи 69.2). Данная правовая обязанность представляет собой один из элементов механизма защиты окружающей среды и тем самым направлена на обеспечение реализации права каждого на благоприятную окружающую среду. Согласно ч. 2 ст.69 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» государственный учет объектов НВОС включает в себя в том числе государственный учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, а также государственный учет в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления. Статьей 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что при постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет ему присваивается соответствующая категория на основании Критериев отнесения объектов НВОС к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 (далее - Критерии № 2398). Таким образом, если объект отвечает одному или нескольким критериям из числа приведенных в Критериях № 2398, такой объект является объектом НВОС и подлежит постановке на государственный учет с присвоением соответствующей категории. В соответствии с Методикой по расчету валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу предприятиями Минсевзапстроя СССР. Часть 2. Заводы по производству железобетона (взамен ВРД 6672-84), сведения о котором внесены распоряжением Минприроды России от 28.06.2021 № 22-р в Перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, источниками выделения (основными видами загрязняющих веществ) на заводе по производству железобетона являются: силосы хранения цемента/пневмотранспорт (пыль цемента), разгрузка силосов в автотранспорт (пыль цемента), склад хранения каменных материалов (пыль материалов), грохот (пыль), узел пересыпки в бункера хранения и сушки (пыль), бетоносмесители и дозаторы цемента (пыль цемента) и т.п. В соответствии с Методикой проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для автотранспортных предприятий, сведения о которой внесены распоряжением Минприроды России от 28.06.2021 № 22-р в Перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, для стоянки и проезда автомобилей по территории выполняется расчет выбросов загрязняющих веществ для шести загрязняющих веществ: оксида углерода, углеводородов, оксидов азота, твердых частиц - С, соединений серы, соединений свинца (только для регионов, где используется этилированный бензин). Таким образом, при эксплуатации бетонного завода (установки) по адресу: г. Черепаново, ул. Богдана Хмельницкого, 1 к1 в атмосферный воздух выделяются вышеуказанные загрязняющие вещества. Следовательно, осуществляемая ООО «Сибавтострой» деятельность по производству товарного бетона оказывает негативное воздействие на окружающую среду, а, следовательно, подлежит постановке на государственный учет как объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду. По данным программно-технического комплекса «Госконтроль» ООО «Сибавтострой» не подавало заявок на постановку на государственный учет произведённой площадки расположенной по адресу: г. Черепаново, ул. Богдана Хмельницкого, 1 к1, как объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду. Таким образом, действия (бездействие) со стороны ООО «Сибавтострой» приводят к нарушениям вышеуказанных обязательных требований.