МУП "ЭНЕРГИЯ" Г. НОВОСИБИРСКА

В министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) поступило обращение гражданина с информацией о возможном загрязнении атмосферного воздуха в результате деятельности котельной, расположенной в д.п. Мочище Новосибирского района Новосибирской области. В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, уполномоченным должностным лицом министерства проведено выездное обследование, по результатам которого установлено, что по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Мочищенский сельсовет, мкр. Дом отдыха Мочище, 49 находится объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект НВОС), код объекта 50-0254-004958-П IV-й категории, эксплуатируемый МУП МУП «Энергия» г. Новосибирска«ЭНЕРГИЯ» г. Новосибирска. На территории указанного объекта НВОС эксплуатируется угольная котельная. В момент осмотра из организованного источника (трубы котельной) в атмосферный воздух осуществлялись выбросы дымовых газов серого цвета. Прилегающая к котельной территория засыпана угольной золой. По данным государственного реестра объектов НВОС на вышеуказанном объекте НВОС находятся 4 источника выбросов загрязняющих веществ (далее - ИЗАВ) в атмосферный воздух: труба котельной (ист. 0001), склад угля (ист. 6002), склад шлака (ист. 6003), работа транспорта на территории (ист. 6004). В соответствии с абз. 5 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие стационарные источники, обязаны, в числе прочего, планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов. Кроме того, в соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» запрещает строительство, эксплуатация объектов капитального строительства, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Согласно данной статье обязанность устанавливать газоочистное оборудование должна быть предусмотрена правилами охраны атмосферного воздуха. В законодательстве об охране окружающей среды отсутствует кодифицированный нормативный акт с таким названием. Значит, правила выброса загрязняющих веществ - это нормы, содержащиеся в нормативных актах различного уровня, регламентирующие порядок, условия, требования к выбросам вредных веществ. Так п. 9.3.1 «СП 89.13330.2016. Свод правил. Котельные установки. Актуализированная редакция СНиП II-35-76», утвержденных Приказом Минстроя России от 16.12.2016 № 944/пр (далее – Свод правил) гласит о том, что котельные, предназначенные для работы на твердом топливе (угле, торфе, сланцах, древесных отходах и т.д.), должны быть оборудованы установками для очистки дымовых газов от золы. В соответствии с п. 1.3 Свода правил требования к котельным, а также к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), установленные настоящим сводом правил, не применяют вплоть до реконструкции или капитального ремонта к следующим котельным: 1) введенным в эксплуатацию до вступления в силу настоящего свода правил; 2) строительство, реконструкция и капитальный ремонт которых осуществляются в соответствии с проектной документацией, утвержденной или направленной на государственную экспертизу до вступления в силу настоящего свода правил. Согласно п. 9.3.1 Свода правил после 16.12.2016 в случае замены водогрейных котлов (что является реконструкцией котельной) котельные, предназначенные для работы на твердом топливе (угле, торфе, сланцах, древесных отходах и т.д.), должны быть оборудованы установками для очистки дымовых газов от золы. Таким образом, бездействие (действия) МУП «Энергия» г. Новосибирска выражено в эксплуатации котельной, расположенной по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Мочищенский сельсовет, мкр. Дом отдыха Мочище, 49, работающей на твердом топливе в отсутствие газоочистного оборудования и не осуществлении мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов.