ООО "УСПЕХ"

В министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) посредством платформы обратной связи поступило сообщение гражданина № 198183128 от 28.02.2024 c информацией о возможном загрязнении атмосферного воздуха и нарушении обязательных требований при обращении с твердыми коммунальными отходами при осуществлении деятельности по адресу: г. Новосибирск. ул. Никитина, 2 к. 1. С целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований законодательства в области охраны окружающей среды 14.03.2024 уполномоченным должностным лицом министерства проведено выездное обследование территории по адресу: г. Новосибирск. ул. Никитина, 2 к. 1. В ходе выездного обследования установлено, что на осматриваемой территории расположен нестационарный объект, оснащенный тремя организованными источниками выбросов (дымовые и вытяжная трубы). На момент осмотра деятельность на указанном объекте осуществлялась. По данным поисково-информационной картографической службы Яндекс карты в здании по адресу: г. Новосибирск. ул. Никитина, 2 к. 1, размещено производство продуктов питания «Крадена Говядина». Согласно имеющийся в министерстве информации, хозяйственную деятельность по указанному адресу осуществляет ООО «Успех», ИНН 5402079610. В соответствии со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц дополнительными видами деятельности ООО «Успех» является переработка и консервирование мяса (ОКВЭД 10.11), производство и консервирование мяса птицы (ОКВЭД 10.12), производство продукции из мяса убойных животных и мяса птицы (ОКВЭД 10.13), производство готовых пищевых продуктов и блюд (ОКВЭД 10.85) В силу пункта 1 статьи 69 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора. Пунктом 1 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Согласно пункту 2 указанной статьи постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 26.04.2021 N 640-О, Федеральный закон "Об охране окружающей среды", закрепляя правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, устанавливает обязанность юридических лиц, имеющих источники негативного воздействия на окружающую среду, поставить их на учет в уполномоченный орган путем подачи соответствующей заявки (пункты 1 и 2 статьи 69.2). Данная правовая обязанность представляет собой один из элементов механизма защиты окружающей среды и тем самым направлена на обеспечение реализации права каждого на благоприятную окружающую среду. Согласно ст. 69 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включает в себя в том числе государственный учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, а также государственный учет в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления. Статьей 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что при постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет ему присваивается соответствующая категория на основании Критериев отнесения объектов НВОС к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 (далее - Критерии № 2398). Таким образом, если объект отвечает одному или нескольким критериям из числа приведенных в Критериях № 2398, такой объект является объектом НВОС и подлежит постановке на государственный учет с присвоением соответствующей категории. Согласно Методике определения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при сжигании топлива в котлах производительностью менее 30 тонн пара в час или менее 20 Гкал в час, сведения о которой внесены распоряжением Минприроды России от 28.06.2021 № 22-р в Перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в атмосферный воздух с дымовыми газами от котлоагрегатов паропроизводительностью до 30 т/ч и водогрейных котлов мощностью до 25 МВт (20 Гкал/ч) при сжигании твердого, жидкого и газообразного топлива могут выделяться следующие загрязняющие вещества: азота диоксид, азота оксид, бенз(а)пирен , взвешенные вещества, зола ТЭС мазутная (в пересчете на ванадий), серы диоксид, углерода оксид, сажа. Таким образом, осуществляемая ООО «Успех» производственная деятельность может оказывать негативное воздействие на окружающую среду (атмосферный воздух). В соответствии с данными государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект НВОС), предположительный объект НВОС, расположенный по адресу: г. Новосибирск. ул. Никитина, 2 к. 1, не поставлен на государственный учет. Кроме того, министерством в адрес муниципального унитарного предприятия г. Новосибирска «Спецавтохозяйство» (далее – МУП «САХ») направлен запрос о предоставлении сведений о наличии заключенных договоров на оказание услуг по обращению с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), с хозяйствующим субъектом, осуществляющим деятельность по адресу: г. Новосибирск. ул. Никитина, 2 к. 1. Данные сведения в министерство не поступали. Таким образом, бездействие (действия) ООО «Успех» могут быть выражены в непринятии мер по постановке на государственный учет площадки, расположенной по адресу: г. Новосибирск. ул. Никитина, 2 к. 1, как объекта НВОС, а также непринятии мер по заключению договора на оказание услуг по обращению с ТКО с МУП «САХ».