ЗАО "ХЛЕБОКОМБИНАТ "ИНСКОЙ"

В рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведенного на основании задания № 22 от 05.02.2024, установлено следующее. В министерство природных ресурсов и эклоги Новосибирской области (далее - министерство) из Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора поступила информация о превышениях в 2023 году предельно допустимых концентраций (далее – ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе на территории микрорайона «Весенний» в Первомайском районе города Новосибирска (исх. от 18.12.2023 №ИШ-04-09/20564). На основании поступления вышеуказанных сведений министерством направлен запрос в ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС» о зафиксированных в 2023 году превышениях ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе на территории микрорайона «Весенний» в Первомайском районе города Новосибирска (исх. от 15.01.2024 №263-20/37). Согласно представленной ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС» по данным мониторинга атмосферного воздуха на стационарном посте наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха № 54 (далее – ПНЗ № 54), расположенном в Первомайском районе г. Новосибирска по адресу: ул. Первомайская, 190, в течение 2023 г. превышения ПДК, установленных СанГиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования и обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», наблюдались по взвешенным веществам, оксиду углерода. Максимальная концентрация по взвешенным веществам - 3.2 ПДК мр. зафиксирована 14.06.23 г. в 07-00 час., по оксиду углерода 2,5 ПДК м.р. - 21.07.23 г. в 19-00 час. По результатам анализа представленных ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС» следует, что превышения ПДК в Первомайском районе города Новосибирска в 2023 году фиксировались лишь в июне и июле по двум загрязняющим веществам (взвешенные вещества, оксид углерода). На протяжении 6 дней, а именно: 16.06.2023, 23.06.2023, 27.06.2023, 21.07.2023, 26.07.2023, 29.07.2023, фиксировались превышения в течение суток (то есть в 07:00 часов, 13:00 часов и 19:00 часов). В 15 случаях фиксировались одновременное превышение ПДК по взвешенным веществам и оксиду углерода: Дата Время Направление ветра (по данным архива погоды) 20.06.2023 19:00 ЮЗ 21.06.2023 07:00 ЮЗ 21.06.2023 13:00 ЮЗ 15.07.2023 07:00 ЮЗ 18.07.2023 19:00 С-В 19.07.2023 13:00 В 20.07.2023 13:00 З 21.07.2023 13:00 Ю-В 21.07.2023 19:00 Ю-В 24.07.2023 13:00 З 24.07.2023 19:00 З 26.07.2023 07:00 З 29.07.2023 13:00 З 29.07.2023 19:00 З 31.07.2023 19:00 Ю В соответствии с данными программно-технического комплекса «Госконтроль» вблизи ПНЗ № 54 по адресу: г. Новосибирск, ул. Пожарского, 2 расположена производственная площадка, эксплуатируемая ЗАО «Хлебокомбинат «Инской» (ИНН 5409108122) и поставленная на государственный учет как объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, III-й категории негативного воздействия, (код объекта - 50-0254-002397-П). На производственной площадке ЗАО «Хлебокомбинат «Инской» источниками выделения оксида углерода являются: - дымовая труба котельной (ист. 0001); - дверной проем гаража (ист. 6005); - открытая стоянка автотранспорта (ист. 6006); - проезд автотранспорта по территории предприятия (ист. 6007); - труба печи ХПА-40 (ист. 0016); - труба печи ФТЛ-2 (ист. 0017, 0018); - труба печи Sveba Dahlen (ист. 0019, 0020, 0021, 0022, 0023, 0024, 0025, 0026, 0027, 0028, 0029, 0030, 0031, 0032, 0033, 0034, 0035, 0036, 0037); источниками выделения взвешенных веществ являются: - вентиляционная шахта сварочного поста (ист. 0003); - дверной проем механической мастерской (ист. 6004); - дверной проем гаража (ист. 6005); - открытая стоянка автотранспорта (ист. 6006); - проезд автотранспорта по территории предприятия (ист. 6007); - вентиляционная шахта хлебопекаренного производства (ист. 0010, 0011, 0012, 0013, 0014, 0015); - труба печи ХПА-40 (ист. 0016); - труба печи ФТЛ-2 (ист. 0017, 0018); - труба печи Sveba Dahlen (ист. 0019, 0020, 0021, 0022, 0023, 0024, 0025, 0026, 0027, 0028, 0029, 0030, 0031, 0032, 0033, 0034, 0035, 0036, 0037). Таким образом, по результатам анализа имеющихся данных следует, что возможный вклад в превышение ПДК взвешенных веществ и углерода оксида в атмосферный воздух внесла осуществляемая ЗАО «Хлебокомбинат «Инской» производственная деятельность, учитывая также близость данной производственной площадки к ПНЗ №54 и большое количество источников выбросов данных загрязняющих веществ. Из содержания ч. 1,3 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» следует, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при эксплуатации объектов капитального строительства должно обеспечиваться соблюдение гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха и нормативов качества окружающей среды для атмосферного воздуха, а согласно статьи 1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» превышение установленных гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха и нормативов качества окружающей среды для атмосферного воздуха рассматривается как загрязнение атмосферного воздуха. Статья 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» гласит, что атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях не должен оказывать вредное воздействие на человека. В соответствии с абз. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов. На основании вышеизложенного, бездействие (действия) ЗАО «Хлебокомбинат «Инской» могут быть выражены в неосуществлении мероприятий по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов.