ООО "СТИМУЛ-Т"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «23» октября 2024 г. №Н-3626 1. Юридическому лицу: Общество с ограниченной ответственностью «Стимул-Т» (далее ООО «Стимул-Т»), ИНН 7017007293 2. При осуществлении федерального государственного геологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее Управление) в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 56, статьи 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пунктом 10 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Стимул-Т» (далее ООО «Стимул-Т»), ИНН 7017007293, ОГРН 1027000866683, акт наблюдения за соблюдением обязательных требований от 22.10.2024 № Н - 3568 по результатам которого установлено следующее. Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее Управление) по результатам внеплановой документарной проверки (акт проверки от 13.05.2021 № Н-405-в) ООО «Стимул-Т» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 13.05.2021 № Н-405-в (далее Предписание). Предписание обязывало ООО «Стимул-Т» устранить следующие нарушения: - пункт 3 Предписания: привести в соответствие с проектным документом на разработку Линейного месторождения, в части системы ППД, а именно: исключить закачку очищенных подтоварных и сточных вод в нагнетательные скважины через водозаборную скважину № 1В (расположенную по адресу: Томская область, Александровский район, Линейное нефтяное месторождение, кустовая площадка № 1). Срок исполнения пункта 3 Предписания до 01.06.2022 (включительно). Предписание получено ООО «Стимул-Т» 17.05.2021 вх. № 295 (письмо Управления от 14.05.2021 № ОД-13-07/6449). В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее Закон РФ «О недрах») предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Статья 22 Закона РФ «О недрах» в части обязанностей пользователя недр (п. 1, п. 2) обязывает недропользователя соблюдать законодательства в области использования и охраны недр и требования технических проектов. ООО «Стимул-Т» является владельцем лицензии на пользование недрами ТОМ 01063 ВЭ с целевым назначением и видами работ: разведка и добыча подземных вод, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения. Лицензия зарегистрирована 12.12.2006. Срок окончания пользования участком недр 15.04.2030. Наименование участка недр, предоставленного в пользование: Тунгольский. По сведениям об участке недр (Приложение № 2 к лицензии ТОМ 01063 ВЭ): - участок недр расположен на территории Александровского района Томской области, пространственные границы Тунгольского участка для добычи подземных вод в плане совпадают с границами геологических и горных отводов, предоставленных на основной вид пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья лицензией ТОМ 13135 HP; - участок недр включает водозаборы, в том числе: технических подземных вод: для технологического обеспечения водой системы поддержания пластового давления Линейного месторождения состоит из двух скважин №№ 1В, 5В; - балансовые запасы технических подземных вод апт-альб-сеноманского водоносного комплекса Линейного МТПВ с целью их использования для ППД Линейного нефтяного месторождения утверждены по состоянию на 20.02.2016 на 25-летний расчетный срок эксплуатации в количестве 1,210 тыс.м3/сут (протокол ТКЗ Центрсибнедра от 27.04.2016 № 1313); - разработка Линейного МТПВ для добычи подземных вод осуществляется в соответствии с техническим проектом разработки подземных вод: Технологическая схема разработки апт-альб-сеноманского водоносного комплекса для целей поддержания пластового давления на Линейном нефтяном месторождении (протокол ТКР Центрсибнедра от 21.10.2016 № 82-МТПВ). Водозаборная скважина № 1В расположена на кустовой площадке № 1 Линейного нефтяного месторождения (протокол ТКР Центрсибнедра от 21.10.2016 № 77-МТПВ). Из сведений, полученных в результате учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов (форма 3.1) за 1-4 кв. 2022, за 1-4 кв. 2023, 1-3 кв. 2024 и статистического отчета «Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод» (форма № 4-ЛС) за 2022, 2023 по лицензии ТОМ 01063 ВЭ представленных Отделом водных ресурсов по Томской области Верхне-Обского БВУ (далее ОВР по Томской области ВОБВУ) и Отделом геологии и лицензирования по Томской области Департамента по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу по запросу Управления (далее Томскнедра) (письма от 21.10.2024 № 08-25/980, от 21.10.2024 № 11-14/780) следует, что добыча технических подземных вод на Линейном МТПВ из водозаборной скважины № 1В осуществлялась в периоды: с января 2022 по сентябрь 2022 (включительно), декабрь 2022, с января 2023 по май 2023 (включительно). С июня 2023 по сентябрь 2024 (включительно) добыча технических подземных вод на Линейном МТПВ из водозаборной скважины № 1В не осуществлялась (фактический объём забора составил 0,0 тыс.м3). Согласно статистического отчета «Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод (форма № 4-ЛС) за 2022, 2023 по лицензии ТОМ 01063 ВЭ и данным ФГИС «АСЛН» по состоянию на 22.10.2024: действующим проектным документом на разработку Линейного месторождения технических подземных вод является «Технологическая схема разработки апт-альб-сеноманского водоносного комплекса для целей поддержания пластового давления на Линейном нефтяном месторождении» (протокол ТКР Центрсибнедра от 21.10.2016 № 82-МТПВ). Действующим проектом «Технологической схемой разработки апт-альб-сеноманского водоносного комплекса для целей поддержания пластового давления на Линейном нефтяном месторождении» не предусмотрена закачка вод в нагнетательные скважины через водозаборную скважину. По проекту: система ППД на месторождении «наземная БКНС» со сбором на поверхности и последующей подачей в нагнетательные скважины. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в 2022-2024 г.г. в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении ООО «Стимул-Т» по вопросу исполнения пункта 3 Предписания от 13.05.2021 № Н-405-в не проводились. При проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено, что ООО «Стимул-Т» не направляло в Управление информацию о выполнении пункта 3 Предписания от 13.05.2021 № Н-405-в. Таким образом, оценить исполнение пункта 3 Предписания не представляется возможным, что ведет к несоблюдению требований законодательства РФ, а именно: - пунктов 1, 2 части 2 статьи 22 Закона РФ «О недрах», а также за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: пунктов 1, 2 части 2 статьи 22 Закона РФ «О недрах», пункта 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований Обществу с ограниченной ответственностью «Стимул-Т», принять меры для обеспечения соблюдения обязательных требований: пунктов 1, 2 части 2 статьи 22 Закона РФ «О недрах», исполнения пункта 3 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 13.05.2021 № Н-405-в. Заместитель руководителя Управления Дубинскайте О.А. Шмакова Елена Алфеевна – заместитель начальника отдела государственного экологического надзора по Томской области Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора, тел. 8 (3822) 24-97-24